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2025年03月13日
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“難跨省監管”不應成為坐以待斃的借口
時間:2013-06-13 17:43:16  來源:華聲在線  作者:魏歡 

    多虧一場及時雨,霧霾在南京上空只待了一夜,就被降水“趕走”。此次霧霾時間雖短,但顆粒物濃度驚人,經查是秸稈焚燒造成,位置來自南京西北的安徽方向。“不能光靠下雨趕走霧霾啊。”空氣恢復正常后,仍有網友表達無奈。(6月12日 揚子晚報)

  南京環保監管局根據焚燒時間和風向等因素綜合判定,此次霧霾天氣的罪魁禍首源發于臨近的安徽省,安徽的網民對此結論不免有所爭議和議論。撇開地方身份主義和保護情緒不說,即便南京方面的“難跨省監管”觀點言之鑿鑿,全國范圍內的環保聯動與合作機制也不能因此知難而退,何況此次霧霾現象的誘發因素斷然不是表面的農民焚燒秸稈。

  農民收成完后,對余下的秸稈多是采取就地焚燒的方式處理,可以說焚燒秸稈是數十年來通用和通行的做法,單就這一點來看,就不可能將南京霧霾天氣的引發因子,全部歸咎于外省的秸稈燃燒。即使加上強對流空氣和風向活動,由秸稈燃燒導致的空氣中的有害顆粒物,繼而漂流而至南京,也不可能是絕對和唯一的禍根。可以斷定的是安徽農民焚燒的秸稈是造成霧霾天氣的部分原因。

  既然如此,天氣污染狀況是由什么構成的呢?其實,工業、建筑業和交通尾氣才是惡劣空氣污染的重犯,歐美國家工業文明階段出現的幾大城市污染病歷史就是明證。在此,也不可排除南京有關行業排污排氣不達標的實際,長期積累的顆粒物在一定天氣條件下會產生激烈的化學反應,加之燃燒秸稈的疊加作用,霧霾現象的出現便難以避免。也就是說,南京本地的污染企業不應該置身事外,畢竟內因才是事物發展變化的根本原因,家丑不可外揚可以理解,但是也不能成為推卸責任的借口。

  故而秸稈焚燒如果不能完全禁止,另辟新治理思路就成為選擇。首先是“開源”。秸稈是一種重要的可利用生物燃料,借此對之開發和利用的課題可以做進一步的努力,配套的家用器械生產也可以成為廠家發展綠色能源的重點,小范圍推廣和逐漸擴大使用,對于緩解環境污染壓力有著積極的影響。其次是“節流”。農民焚燒秸稈還帶有原始農村文明的色彩,政府收購和統一高效化處理,就能或多或少地減輕污染物的排放。具體而言即是,農民低價賣給政府,國家給予補貼,這樣一來是減輕了企業收購時產生的人力物力成本,二來國家還可以進行資源的調節和利用,開展相關可持續類的科研活動。至于環保的中央集體治理,出臺全國性的統一規范勢有必要,只有如此,地方各自為政,分散甚至混亂的規章制度才會避免亂打架。

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