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2025年03月13日
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“真正與群眾‘打成一片’的就是城管了！”有網(wǎng)友這么感嘆。連日來，延安城管暴踩商戶頭部、淮北城管打圍觀學(xué)生、撫順城管毆打老人和圍觀市民，讓“城管”再次成為千夫所指。城管打人到底為何屢禁不止？“出事責(zé)任歸臨時(shí)工”的惡性循環(huán)如何解決？中國青年報(bào)記者為此深入采訪小販、城管、學(xué)者等各方觀點(diǎn)，追尋這些問題的答案。“（6月7日《中國青年報(bào)》）
俗話說：“一顆耗子屎，破壞一鍋湯”，延安城管暴踩商戶頭部，其可恥行徑讓人發(fā)指，令全國人民震怒，令全國城管蒙羞。讓各級各部門城管部門的辛勤努力付之東流，讓城管這個(gè)被恪上“爭議”標(biāo)簽的職業(yè)，再度成為群眾議論的焦點(diǎn)。
雖然肇事的城管均受到了應(yīng)有了處罰，而臨時(shí)工惹事的卸責(zé)“密碼”卻更令人反思。臨時(shí)工，公眾并不陌生，上至行政機(jī)關(guān)下至執(zhí)法部門，都不乏臨時(shí)工的身影。是因?yàn)楣ぷ髁康拇_太大？還是定編得太少，還是”南郭先生”太多？而難事、尷尬事都由臨時(shí)工頂上的“潛規(guī)則”更埋下了“禍根”。不論延安“土匪式”協(xié)管員怎么混進(jìn)“城管隊(duì)伍”。“招好”更要“管好”的才是各級部門應(yīng)直面的問題。而健全的管理制度，定期的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，規(guī)范的“進(jìn)出”機(jī)制，完善的考核體系才是規(guī)范好、管理好臨聘人員的“法寶”。
“打鐵還需自身硬”，延安城管引發(fā)公眾對城管行業(yè)的“否定”，更為城管職業(yè)敲響了警鐘。如何規(guī)范好、建設(shè)好、管理好城管這支隊(duì)伍的問題已迫在眉捷。城管全心全意為人民管理好城市，竭盡盡力為人民服務(wù)好生活這是職責(zé)更是本份。不論是廣州城管還是武漢城管，從獻(xiàn)花柔情式執(zhí)法，還是瞪眼執(zhí)法，城管部門沒少花心思，沒少費(fèi)功夫，其結(jié)果商戶“不買帳”，群眾有“喝彩”，卻毫無實(shí)效。歸根結(jié)底，城管體制的問題，城管執(zhí)法支撐的“缺失”，底氣不足惹的“禍”。
城管執(zhí)法作為一個(gè)執(zhí)法部門至今沒有“城管法”作支撐，僅靠地方政府出臺(tái)的《條例》、《規(guī)定》辦案，一旦發(fā)生執(zhí)法糾紛往往均以“敗訴”收場，縱觀城管執(zhí)法隊(duì)員，多是參公管理的事業(yè)單位“委托”執(zhí)法部門，難以建立起城管的“公信力”。公信力缺失才是直接導(dǎo)致“暴力抗法”的罪魁禍?zhǔn)祝瑢?dǎo)致了“暴力執(zhí)法”或“暴力抗法”的尷尬。而城管在群眾“眼皮子”底下執(zhí)法的特殊性，就更需要城管執(zhí)法有完善的執(zhí)法程序與手段。然而，目前城管部門歸屬地方政府“各自施政”的方式，扼殺發(fā)城市管理進(jìn)步的“步伐”，城管更難逃“指點(diǎn)打點(diǎn)”的命運(yùn)。
而城市管理要想得到群眾的支持，唯有解決好政府“面子”與群眾“肚子”的問題，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)是關(guān)鍵，而怎樣將城市管理與群眾就業(yè)結(jié)合起來，形成互利共贏的良好局面，才是城市管理的“突破口”，城市建設(shè)合理布局，科學(xué)設(shè)置商販擺攤的空間，規(guī)范設(shè)置便民服務(wù)點(diǎn)，讓商販經(jīng)營用更滿足群眾購物的需要。加強(qiáng)便民規(guī)范服務(wù)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)備建設(shè)，加大清掃保潔等后勤管理，讓商販變“動(dòng)”為“靜”，量化考核，建立起激勵(lì)機(jī)制，促進(jìn)商販合法經(jīng)營，才是治療“商販占道”頑疾的“良方”。
延安城管暴踩商戶頭部著實(shí)可恨、可惡，卻不能抹殺掉整個(gè)城管行業(yè)作出的努力，城市的繁榮與發(fā)展離不開城管“付出”，社會(huì)的進(jìn)步與和諧離不開城管的“奉獻(xiàn)”。城市管理任重而道遠(yuǎn)，而唯有加強(qiáng)城管立法，理順城管體系，加強(qiáng)城管隊(duì)伍建設(shè)，加大考核監(jiān)督力度，才是實(shí)現(xiàn)城市“和諧發(fā)展夢”的“錦囊”。
