南方日?qǐng)?bào)訊 (記者/吳曉芳)“新型城鎮(zhèn)化,進(jìn)不進(jìn)城,農(nóng)民說(shuō)了算。”借著中歐城市創(chuàng)新國(guó)際研討會(huì)在佛山舉行的機(jī)會(huì),上周,中央電視臺(tái)財(cái)經(jīng)頻道邀請(qǐng)國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展中心主任李鐵、佛山市長(zhǎng)劉悅倫、哈爾濱常務(wù)副市長(zhǎng)聶云凌、貴陽(yáng)副市長(zhǎng)吳軍、晉城副市長(zhǎng)茹棟梅,以及國(guó)內(nèi)多個(gè)城市市長(zhǎng)、農(nóng)民工代表、各界人士,共同探討“中國(guó)新型城鎮(zhèn)化之路”。
劉悅倫分享了對(duì)新型城鎮(zhèn)化的思考,他認(rèn)為新型城鎮(zhèn)化目標(biāo)應(yīng)該是兩位一體的。其一是追求公平正義,讓更多人享受城鎮(zhèn)化發(fā)展的成果;其二是環(huán)境的提升,可持續(xù)發(fā)展。讓“大家都能夠喝上干凈的水,呼吸新鮮的空氣”。
吳軍表示,新型城鎮(zhèn)化應(yīng)該是以人為本的。這包括農(nóng)民工的發(fā)展機(jī)會(huì)及待遇提升、城市的可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境的保護(hù)等目標(biāo),以及向節(jié)約、智能、低碳、綠色的城市化發(fā)展。
聶云凌提到,要讓更多農(nóng)民變成居民,享受城市市民的同等待遇。
茹棟梅則希望,城鎮(zhèn)化首先應(yīng)該解決全國(guó)城市空間布局合理的問(wèn)題,讓農(nóng)民工在城市能夠安居樂(lè)業(yè),享有城市人的生活方式。
“城鎮(zhèn)化首先應(yīng)該明確,其核心是讓低收入農(nóng)民進(jìn)城,而不是有錢人進(jìn)城;是讓自愿上樓的農(nóng)民上樓,而不是農(nóng)民被迫上樓。”李鐵認(rèn)為,新型城鎮(zhèn)化的核心是“人的城鎮(zhèn)化”,但進(jìn)不進(jìn)城,要依農(nóng)民的意愿。
新型城鎮(zhèn)化,農(nóng)民變市民,最關(guān)鍵是解決農(nóng)民戶籍問(wèn)題嗎?
劉悅倫持不同看法,“很多人認(rèn)為戶籍問(wèn)題是阻止農(nóng)民工進(jìn)城的一大障礙,我不這樣認(rèn)為。”他表示,有一部分農(nóng)民工對(duì)戶籍比較感興趣,還有一部分人并不是很感興趣。拿了佛山的戶籍,老家的宅基地、分紅、生育指標(biāo)可能都沒(méi)有。“最重要的是解決農(nóng)民工住房、醫(yī)療、子女教育等問(wèn)題。”
現(xiàn)場(chǎng)有學(xué)者稱,農(nóng)民進(jìn)城,不一定非得解決戶籍問(wèn)題,關(guān)鍵在于,與戶籍服務(wù)脫鉤,實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工享受均等的公共服務(wù)。