黨的十八大報(bào)告指出,解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是全黨工作重中之重,城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問題的根本途徑。李克強(qiáng)總理說“新型城鎮(zhèn)化核心在於人口城鎮(zhèn)化,關(guān)鍵是提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量,目的是造福百姓和富裕農(nóng)民。”
城鎮(zhèn)化的核心是人的城鎮(zhèn)化,要始終堅(jiān)持“以人為本”,以農(nóng)民為本,尊重農(nóng)民意願(yuàn),維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。要改變“就業(yè)在城市,戶籍在農(nóng)村﹔勞力在城市,家屬在農(nóng)村﹔收入在城市,積累在農(nóng)村﹔生活在城市,根基在農(nóng)村”的“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象,促進(jìn)“農(nóng)民”到“市民”的徹底轉(zhuǎn)變,保証進(jìn)程務(wù)工“農(nóng)民”能夠享受到城鎮(zhèn)“市民”水平的高質(zhì)量公共服務(wù)。
城鎮(zhèn)化要始終圍繞最廣大農(nóng)民工最根本的利益來推進(jìn),要深化“改革創(chuàng)新”,推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、和諧城鎮(zhèn)化建設(shè),要積極穩(wěn)妥的推進(jìn)土地制度改革和公共服務(wù)體制改革,促進(jìn)農(nóng)村土地規(guī)模化、集約化、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民在生產(chǎn)生活方式上和享受福利待遇上的“城鎮(zhèn)化”,實(shí)現(xiàn)由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉(zhuǎn)變。
農(nóng)民工“半城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象是早期城鎮(zhèn)化建設(shè)的“短板”所致,要變“半城鎮(zhèn)化”為“城鎮(zhèn)化”還需靠制度保駕護(hù)航。要建立健全戶籍制度、就業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效制度、住房保障制度、教育服務(wù)制度、社會(huì)救助制度和輿論激勵(lì)機(jī)制等符合中國(guó)國(guó)情、符合農(nóng)民工利益的制度,用制度維護(hù)“農(nóng)民”的合法權(quán)益,用制度推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化又好又快地發(fā)展。
推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要始終堅(jiān)持“以農(nóng)民為本”,切實(shí)維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好“農(nóng)民”切身的利益,增強(qiáng)“農(nóng)民”為城市建設(shè)發(fā)展做貢獻(xiàn)的積極性,使他們滿腔激情地投入到中國(guó)特色社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)中,投身到改革開放的事業(yè)中,投身到實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)的事業(yè)中。