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2025年03月16日
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沈陽經濟區位于中國東北沿海省份遼寧省的中部，以遼寧省會沈陽為中心，半徑百公里左右，是涵蓋沈陽、鞍山、撫順、本溪、營口、阜新、遼陽、鐵嶺8個城市的城市群。區域面積7.5萬平方公里，總人口2359萬人，城市化率達到65％。2009年，沈陽經濟區地區生產總值合計9984.7億元。
遼寧省省長陳政高表示，“八城市一體化”是沈陽經濟區目前發展的主要目標之一，即實現交通一體化、通信一體化、生產要素一體化、市場一體化、戶籍一體化、就業和社會保障一體化、基礎設施和公用設施一體化、生態環保一體化。
作為改革試驗區，沈陽經濟區擁有“先行先試”的權力，這意味著區域內未來在一體化方面進行的試驗將可能突破現有的體制機制障礙。“只有推進一體化發展，才能增強綜合配套改革的協調性、聯動性和配套性。”陳政高說。
沈陽經濟區八城市具有天然的地緣關系，東方魯爾沈陽、鋼鐵之城鞍山、本溪、石化之城撫順、化纖之城遼陽、邊境城市丹東、港口城市營口等每個城市都特色鮮明且高度關聯，形成了較為完整的經濟地理單元。
“這非常有利于在推進新型工業化的過程中，將沈陽經濟區作為一個整體來統籌經濟結構。”遼寧省區域經濟研究會會長馮貴盛說。
從2003年起，遼寧省就開始推進沈陽經濟區的一體化進程。目前，區域內八城市的一體化程度已經相當高，一些已經實現或即將實現的一體化目標在中國其他地區都比較少見：公積金異地貸款、統一的人力資源市場平臺、旅游市場一體化、養老金異地領取、工商異地注冊、社會保障一體化、取消城市間戶籍流動限制……
“沈撫同城化”是沈陽經濟區城市一體化的一個典型。身在跨沈陽、撫順兩市的沈撫新城中，已經讓人分不清到底該屬于哪個城市。沈陽、撫順已經實現部分城市公用設施共用、城市品牌共享，兩城市間的高速公路不僅拆除了收費站，還開通了省內第一條城際鐵路，與每3到5分鐘一趟的城市公交一起，將沈陽和撫順越拉越“近”。此外，本溪、遼陽、鐵嶺等城市也都將城市重心向省會沈陽“靠攏”。
家住沈陽市皇姑區松花江街的63歲老人劉世武，對城市間的一體化有著直觀的感受：“10多年前去一趟沈陽的渾河南岸就感覺是出城了，如今去撫順皇家海洋世界游玩成為全家的消遣之一，坐城際公交車往返一個半小時足夠了。”
目前，沈陽經濟區八城市間的高速公路網基本成型、城際鐵路和高速鐵路網正在緊鑼密鼓地建設當中，一小時經濟圈已隱然成形。同時，遼寧省政府決定，將在沈陽經濟區的城市連接帶上建設33座新城、新市鎮。業內人士認為，這將進一步拉近八城市間距離、“模糊”八城市間界限。
“如果說高速鐵路、高速公路、城際鐵路、城際公交是串起沈陽經濟區八城市的紐帶，那么這33座新城、新市鎮和將在其中建設的產業集群就是一個個‘焊點’，將把各個城市牢牢地‘焊’在一起。”沈陽經濟區工作領導小組辦公室主任張小普說。
近年來，隨著經濟的高速發展，中國的長三角、珠三角、京津冀等地日益呈現出明顯的區域經濟一體化態勢。“區域經濟一體化是經濟發展到一定程度的必然現象，政府的引導無疑將加速這一進程，因此，沈陽經濟區將會呈加速一體化態勢，并將成為中國最重要的城市群之一。”馮貴盛說。
