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2025年03月14日
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5月27日，“探索中國新未來――全球財經(jīng)領(lǐng)袖對話財富成都”系列活動第四場聚焦天府新區(qū)，國務(wù)院參事室研究員、中國統(tǒng)計學(xué)會副會長姚景源擔(dān)任嘉賓出席。
姚景源一行參觀了天府新區(qū)的天府軟件園、雙流綜合保稅區(qū)等。他建議，成都應(yīng)利用好天府新區(qū)建設(shè)機(jī)會，高質(zhì)量推進(jìn)城鎮(zhèn)化，打造中國西部經(jīng)濟(jì)增長核心極。
城鎮(zhèn)化是最大的經(jīng)濟(jì)增長空間
姚景源贊嘆天府新區(qū)城鄉(xiāng)發(fā)達(dá)的交通路網(wǎng)、城市與農(nóng)村之間各種基礎(chǔ)設(shè)施差距逐漸縮小。聽聞天府新區(qū)規(guī)劃將建成擁有500萬至600萬人口的特大城市群，姚景源表示，這是成都乃至四川未來最大的發(fā)展機(jī)遇。“我們年年喊擴(kuò)大內(nèi)需，為什么需求不足？因為創(chuàng)造需求的城鎮(zhèn)化的速度落后于創(chuàng)造供給的工業(yè)化。”姚景源說，中國過去30年的發(fā)展中，創(chuàng)造供給的工業(yè)化遠(yuǎn)快于創(chuàng)造需求的城鎮(zhèn)化速度，兩者之間速度的不匹配，成為內(nèi)需不足的深層次原因。
姚景源認(rèn)為，城鎮(zhèn)化可解決諸多問題，比如“三農(nóng)”問題，既要扎扎實實做好新農(nóng)村建設(shè)，又要通過城鎮(zhèn)化加快發(fā)展來解決這個問題。全國農(nóng)民人均耕地面積為1畝6分地，一家農(nóng)民5口人也就10畝地，農(nóng)民靠這10畝地能走向富裕？這是不可能的。“要想農(nóng)民致富，很重要的在于減少農(nóng)民。農(nóng)民到哪里去呢？就需要城市城鎮(zhèn)能夠吸納他們。”
他算了一筆賬：現(xiàn)在全國城鄉(xiāng)居民收入比是3比1，還不包括人們所享受的公共福利等，如果把公共福利都算進(jìn)去，城鄉(xiāng)收入差距就更大。今后如果全國每年有1%的城市化增長率，意味著中國有上千萬的農(nóng)民變成市民，意味著上千萬人的收入增長3倍。現(xiàn)在城鄉(xiāng)居民消費也是3比1，如果每年有上千萬人從農(nóng)村走到城市變成市民，他的消費也會提高3倍，擴(kuò)大內(nèi)需的問題不就解決了嗎？
給城鎮(zhèn)化質(zhì)量更多關(guān)注
作為國家統(tǒng)計局前總經(jīng)濟(jì)師，姚景源對中國城鎮(zhèn)化率有自己的理解。“我們公布的數(shù)據(jù)城鎮(zhèn)化率是52%，算的方法是用常住人口來算，在城市工作居住超過6個月，就算作常住人口，計入城鎮(zhèn)化。這樣一算，我們就把2億多農(nóng)民工算作城市人。”
姚景源認(rèn)為，中國目前實實在在的城市化率應(yīng)該在35%左右。“全世界把非洲算進(jìn)去已超過50%，發(fā)達(dá)國家最低是78%，很多都在90%以上。所以說我們城鎮(zhèn)化差距太大，而這個差距正是發(fā)展的巨大空間。”
由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，整個西部地區(qū)城鎮(zhèn)化率低于東部地區(qū)，在姚景源看來，這也正是財富全球論壇選擇成都，并將主題定為“中國的新未來”的重要原因。“經(jīng)濟(jì)學(xué)上有一個非常重要的理念――差距就是潛力，有差距才有增長空間。中國經(jīng)濟(jì)看西部，西部看成都，因為西部和東部有差距，這個差距就是未來中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長空間。”
姚景源主張，把更多精力放在努力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量上來，尤其是在天府新區(qū)這樣一個在四川乃至西部發(fā)展中，有著舉足輕重的區(qū)域。
