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2025年03月13日
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5月20日是“中國學生營養(yǎng)日”。24年前，著名營養(yǎng)學專家于若木開始規(guī)劃學生營養(yǎng)工作計劃“護苗系統(tǒng)工程”，確定每年5月20日為中國學生營養(yǎng)日。2001年，衛(wèi)生部、教育部聯(lián)合發(fā)文，要求每年的5月20日前后，各地各校開展中國學生營養(yǎng)日宣傳教育活動，廣泛、深入宣傳學生時期營養(yǎng)的重要性，大力普及營養(yǎng)知識。
2011年以來，我國開始以每生每天3元的標準，實施“農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃”，國家試點和地方試點共有超過3000萬中小學生直接受益。然而，問題依然層出不窮。就在學生營養(yǎng)日前夕的5月16日，在喝了學校發(fā)的營養(yǎng)餐牛奶之后，廣西都安縣安陽鎮(zhèn)第四小學400多名學生出現(xiàn)中毒癥狀。目前，該批次剩余上萬箱牛奶已被封存。
面包發(fā)霉、牛奶中毒、營養(yǎng)餐縮水、物流不到位、浪費嚴重，目前依然大行其道的“牛奶+X”課間加餐模式，讓這項惠民政策面臨的麻煩不斷，甚至成為滋生教育腐敗的溫床。
其實，這是把某些城市經(jīng)驗簡單生硬地照搬在農(nóng)村，“水土不服”的后果。經(jīng)過近一年多的摸索，越來越多的人認識到，要保證農(nóng)村學生營養(yǎng)，首要的不是牛奶，而是一個哪怕簡陋但能做出新鮮飯菜的廚房。而這，正是當前營養(yǎng)餐計劃的關鍵所在。
根據(jù)日前發(fā)布的《中國兒童少年營養(yǎng)與健康報告2013》，我國近50%的學校沒有學生食堂，有食堂的學校中，也存在著“三無”情況——無設備、無餐廳、無專職人員，學生食堂正成為制約農(nóng)村學生營養(yǎng)改善的瓶頸。
要破除加餐模式的種種弊端，真正改善農(nóng)村學生的營養(yǎng)水平，必須從廚房、飯菜入手，這也是提高廣大師生對營養(yǎng)餐這一惠民政策真實感受度的必由之路。2012年，中央財政在國家試點校食堂建設上投入超過100億元，并計劃在2013年底基本完成國家試點校食堂的建設。但以目前的進度來看，要實現(xiàn)這個目標并不容易。受制于食堂建設標準化的傾向，受制于各種既得利益的阻撓，食堂建設的道路沒那么平坦。
為此，筆者有兩點建議：第一、以法律法規(guī)明確規(guī)定“學生營養(yǎng)改善計劃”的唯一形式為學校食堂供餐，確保營養(yǎng)餐的公益性；第二、鼓勵各地突破財政瓶頸，因地制宜建設學校食堂，注重食品安全和營養(yǎng)搭配等方面的標準化，最大程度發(fā)揮食堂的功效。在資金有限的情況下，先做好食堂飯菜，普惠更多的學生，再補充其他，這恐怕才是營養(yǎng)計劃中應有的“循序漸進”。
