五月正是內蒙古西部草原馬蘭花競相開放的時節，當我們到達內蒙古鄂托克前旗上海廟，這個正在崛起的西部能源化工基地，顛覆了我想象中煙塵彌漫、空氣污濁、建筑零亂的化工基地印象。廠區綠樹成蔭，一條人工河宛若玉帶縈繞其間，潔凈的空氣，湛藍的天空，一派美麗和諧的景象。
聽當地老百姓說，過去這里荒沙漫漫，風起時流沙飛躥，敖銀公路屢屢被埋斷。但隨著上海廟能源化工基地的建成和發展，現在這里不僅是一個正在騰飛的化工基地，更是一座綠洲環抱中的生態新城。
據了解，上海廟能源化工基地從做規劃開始就堅持建設環保型、循環經濟典型示范園區的總體要求，按照“綠色開發、精細化工、高效轉化、低碳利用”的原則，高起點、高標準、高效益實現美麗環境與經濟發展同行。
科學規劃 畫出美麗發展藍圖
上海廟能源化工基地位于內蒙古、陜西、寧夏三省區交界處，處于國家新規劃的內蒙古寧陜甘能源化工“金三角”黃金地帶，與全國十三個億噸級煤炭生產基地之一的寧東能源化工基地毗鄰。已探明煤炭儲量142億噸，預計遠景儲量500億噸以上，煤種主要有氣煤、肥煤和長焰煤、不粘煤，煤質具有低灰、低硫、低瓦斯、特低磷、高發熱量等特點，是理想的化工用煤和環保型動力用煤，開發潛力巨大。
在上海廟能源化工基地建設初期，鄂托克前旗的決策者們就提出“寧肯慢些發展腳步，也不能出現一處敗筆。絕不能以犧牲環境來換取發展速度。”因此，建設前期開展了大量的調研和論證工作，先后委托國內一流的規劃設計單位編制完成了《上海廟礦區總體規劃》、《上海廟能源化工基地產業發展規劃》和《上海廟能源化工基地總體規劃》等16個規劃，形成了完整的規劃體系。總基地規劃為1800平方公里，包括上海廟礦區、能源化工園、精細化工園、綜合服務園和上海廟鎮區5大功能體系。以煤炭、煤電、煤化工三大產業為主，構筑了煤炭為基礎、電力為支撐、化工為主導的產業格局。
據了解，鄂托克前旗在土地使用規劃上，根據建設適宜性綜合評定結果，將全部土地資源劃分為禁建區、限建區和適建區，并有針對性的進行開發管制。政府沒有亂批、亂賣一畝土地。整個規劃中，他們始終把建設“生態礦區”當作一項重要指標去落實，始終秉承生態理念，堅持節能降耗，資源循環利用，追求生態環境優美。
據介紹，鄂托克前旗旗委書記曾多次強調：“建設生態礦區不僅僅是有樹有草，更重要的是我們引進的企業每建設一個項目應該是生態環保的，煤礦生產是綠色的，煤炭轉化是環保的，場區空間也是生態的，整個上海廟幾千平方公里應該是生態良好的。對大氣不能污染，對水源不能污染，對大地不能污染。生態礦區應該是美麗與發展共贏的礦區。”
正是因為鄂托克前旗人懷著這樣的藍圖，在能源化工基地開工建設當中，他們始終將生態建設貫穿其中。各企業在自身產業規劃中也以煤炭綠色開發為主體，以煤炭精細加工、低碳轉化為核心，以高新技術為依托，實現煤炭資源的合理高效利用，把打造國內一流循環經濟產業示范園區和精細化工園區當作其發展建設理念。
“綠”在心中 打造生態和諧基地
在已經完工的建設中，上海廟能源化工基地綠化率達28.4%。礦區全部實施環境治理工程，所有煤礦的生產工藝必須符合清潔化生產要求，“三廢”達標排放，防塵防噪措施落實到位，實現礦產資源開發與生態環境保護協調發展，做到了“采煤不見煤”。
榆樹井300萬噸煤礦是該礦區投產的第一個大型環保型礦井。在這里，采煤、洗煤、運輸等所有作業全部封閉運行。廠區包圍在一片綠色之中，環境整潔，井然有序，還有一條人工河縈繞其間，順著人工河還建了亭臺樓榭，行走其間仿佛置身公園。生態型、花園式煤礦在這里得到了最好的詮釋。據介紹，在建設這座礦區時，成立了專門的綠化機構，專門負責礦區綠化工作。針對礦區所處的區域環境特點，聘請專業園林綠化設計單位，對整個礦區的綠化進行了規劃。即在工業廣場外圍，在固沙的同時，大量栽植耐旱樹木，工業廣場內以種草為主，做到分層次、有計劃推進，逐步進行礦區全方位綠化。當時，還有工人擔心地說“這里種草栽樹哪能活啊？”但通過多年不懈的努力，我們欣喜地看到一個荒漠上崛起的花園式礦區。
在長城煤礦廠區，我們看到了桃樹、梨樹、棗樹……讓人恍惚感覺走進了果園。該礦有關負責人介紹，多年來，他們在擴產增效的同時，按照能源化工基地整體規劃要求，大力推行“節能減排、綠色開采、成果共享”戰略，大力實施綠色開采，率先在內蒙古自治區建立了第一個矸石充填工作面，實現了“掘進矸石不升井、洗選矸石不外運”的煤礦生產固體廢棄物零排放；礦井水綜合治理做到“用水不排水，污水不外排”；原煤升井做到了“出煤不見煤”。他們還投資17萬元購置垃圾運輸車和統一配發綠色環保垃圾袋，確保生活垃圾不落地，杜絕了垃圾堆礦區周邊環境的污染和破壞。
美麗蝶變 化工基地崛起生態新城
據鄂托克前旗旗委書記于新芳介紹，上海廟地廣人稀、水資源匱乏，生態自然環境十分脆弱。2006年以來，當地根據自然條件和礦區發展實際，嚴格執行農牧業“三區”規劃，將礦區確定為農牧業禁止開發區，主要發展方向是引導農牧民退出傳統的農牧業生產戰線，向城鎮和二、三產業轉移，實現生態自然恢復。2006年以來，礦區所在的上海廟鎮共建成生態自然恢復區460萬畝，占土地總面積的78%，草牧場植被覆蓋度由35.5%增加到80%。
于書記說，經過這些年的努力探索，上海廟能源化工基地走出了一條環境保護與資源開發有機結合的可持續發展道路。現在“地下取寶，地上增綠”已成為上海廟的獨特風景。
跟隨于書記，我們走進上海廟礦區的生活服務基地——上海廟新鎮區，鷹駿草原文化主題公園里有不少悠閑散步的市民，看著他們愜意的表情，就知道他們的幸福指數有多高。生活服務基地現已配套建成行政辦公、教育、衛生、住宿、餐飲、金融等設施，還建有供群眾放松娛樂的“草原大舞臺”。
于書記說，隨著上海廟礦區產業的壯大、人口的聚集和三產的繁榮，我們期待這個生態、和諧、美麗的現代化能源基地能被更多人所熟知，成為中國西部草原上開發建設的前沿陣地和投資熱土。
