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2025年03月13日
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作為社會發展的穩定器，農村是加強和創新社會管理的重點領域。黨的十八大提出：“要把保障和改善民生放在更加突出的位置，加強和創新社會管理。”這一科學定位為農村社會管理指明了方向。只有圍繞農民的民生需求，不斷改革完善農村社會管理體制，才能真正實現農村社會的和諧與進步。具體來說，其內蘊價值主要體現在以下幾方面：
尊重農民權利，是農村社會管理的價值理念。“民生問題從表面上看是社會問題和經濟問題，但實質上首先是一個典型的權利問題”。改善民生的目標是“努力使全體人民學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居”，這“五有”實質上體現了憲法賦予公民的基本權利。當前農民的一些民生問題得不到有效解決，最根本原因就是農民作為公民的權利遠未實現。因此，在農村社會管理中，必須樹立尊重農民權利、保障農民利益的法律意識，以農民權益保障為導向，切實維護農村群眾的合法權益。
秉持公平正義，是農村社會管理的重要任務。改革開放以來，我國在經濟取得巨大成就的同時也產生了城鄉居民收入分配不均等、福利水平差距擴大等農村民生問題。這些問題的形成與我國長期實行的非均等的、有差別的城鄉二元公共服務制度密切相關。因此，要解決日益突出的農村民生問題，就必須將維護公平正義作為農村社會管理的重要任務，健全公正的社會分配方式，加快推進社會保障城鄉統籌，把更多財政資金投向農村教育、就業、醫療等公共服務領域，解決好農民群眾反映強烈的突出問題，最終實現城鄉居民權利公平、機會平等和分配正義。
堅持社會參與，是農村社會管理的基本格局。農村民生問題是有關農民“生計、生存、生活”的基本問題，農民對與自己利益息息相關的民生問題理應有表達、協商、決策和監督的渠道，因此，應該樹立“社會協同”的理念，構建基層政府、自治組織、群眾參與的管理格局。為此，作為社會管理的主體之一，政府應為農村民間組織創造一個更有利于其健康發展的活動空間，大力培育服務性、公益性、互助性農村民間組織；與農村民間組織建立起更加緊密的互動合作關系，充分發揮其凝聚人心、提供服務、反映訴求、化解矛盾、規范行為的“正能量”，以積極的態度引導和促進農村民間組織有序和健康發展。
總之，加強和創新農村社會管理，必須以改善民生為價值依歸。
