時(shí)間：2013-05-15 10:44:41
來源：都市快報(bào)
去年5月8日，“河南省濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊市（籌）”掛牌成立，李連成宣講“村級(jí)市”的前景。
62歲的李連成有雙重身份：在村民口中，他是河南省濮陽市濮陽縣西辛莊的村支書；招商引資時(shí)，他的自我介紹變成了“市長兼市委書記”。去年5月8日，他在村委會(huì)辦公樓前掛了塊名為“濮陽縣慶祖鎮(zhèn)西辛莊市（籌）”的牌匾。
一年過去，“中國首個(gè)村級(jí)市”還是李連成的一廂情愿，“西辛莊市”至今沒有得到官方的承認(rèn)。但這并不妨礙這個(gè)村莊，按照城市的標(biāo)準(zhǔn)和速度，探尋屬于自己的城鎮(zhèn)化發(fā)展試驗(yàn)。
西辛莊村？也是西辛莊市！
5月8日，李連成手握話筒，站在一座搭在廢磚瓦礫上的戲臺(tái)中央，大聲宣布：“今天是西辛莊村，哦，也是西辛莊市，大喜的日子。一是民生醫(yī)院建立四周年，二是我們建市一周年。”
臺(tái)下響起“嘩啦啦”的掌聲，還有幾個(gè)建筑工人起哄：“市長，市長！”
“市長”或者“市委書記”的名頭在他談合作的時(shí)候“確實(shí)更好用”。
如果拋開占地不到千畝、總?cè)丝趧傔^700人的數(shù)據(jù)，西辛莊村看上去更像“西辛莊市”：水泥馬路取代了鄉(xiāng)間小路，車行道和人行道被綠化帶隔開，道路兩側(cè)矗立著太陽能路燈；這里也看不到農(nóng)田，連成一片的白色廠房首先闖入視線，這片號(hào)稱豫東北最大的電光源工業(yè)園區(qū)，擁有年總產(chǎn)值10億元、20多家規(guī)模不等的燈具廠。4年前，這里籌資9000萬元建了一座有500多個(gè)床位的醫(yī)院。
去年，在“村級(jí)市”掛牌的一片熱鬧下，李連成提出建一座可以容納千人的幼兒園和一座同樣規(guī)模的小學(xué)，未來還要在村莊四角建起12座高層電梯樓房。如今，村里籌資1600萬元的幼兒園已經(jīng)竣工，今年6月開園。如果一切順利，新建的小學(xué)也會(huì)在今年年底竣工。而這個(gè)“城市夢”最濃墨重彩的圖景——3幢12層電梯樓房和一幢6層樓房已經(jīng)立起來。
這座小村莊通往城市之路，似乎就差一紙文書了。5月11日，慶祖鎮(zhèn)紀(jì)檢書記劉青偉說：“西辛莊沒有行政級(jí)別，還是在慶祖鎮(zhèn)的管轄之下。”這意味著，從行政區(qū)劃來說，西辛莊還是西辛莊村。
“就是改個(gè)名，石家莊還是莊呢”
“啥事不能只有人贊成，一定要有人反對，才有人關(guān)注。不花一分錢，就做了宣傳。”李連成說。春秋季節(jié)，西辛莊每天至少有三撥40人以上團(tuán)體來這里參觀和學(xué)習(xí)。
5月11日下午，河南省委統(tǒng)戰(zhàn)部組織的“民主黨派領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班”學(xué)員來西辛莊參觀。李連成在會(huì)議室講起了“農(nóng)民的夢想”，說到激動(dòng)處，“嚯”的一下站起身來：“農(nóng)民的夢想就是中國的夢想。農(nóng)民在解決溫飽后，夢想有好的學(xué)校和醫(yī)院，也夢想就地城鎮(zhèn)化，就地就業(yè)，享受城鎮(zhèn)的生活。”
一位來自河南省統(tǒng)計(jì)局的干部說：“李連成很像作家劉震云筆下的人物，聰明中帶著狡黠。”
“農(nóng)村和城市的差距太大了。城市人享受的，村里人享受不到。”李連成大吐苦水，“農(nóng)村人跟城里人就不平等。出了車禍，農(nóng)村人賠償也比城里人少。”
事實(shí)上，這個(gè)農(nóng)民的夢想，早已繪制在國家的發(fā)展圖景里。近30年，中國城鎮(zhèn)化率快速增長，2012年已達(dá)到52.6%。河南省的城鎮(zhèn)化率也逐年上升，在這個(gè)中部大省的新型城鎮(zhèn)化布局里，新型農(nóng)村社區(qū)是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要結(jié)合點(diǎn)和切入點(diǎn)。
正是在這個(gè)大背景下，李連成發(fā)現(xiàn)了機(jī)遇。去年全國“兩會(huì)”前，李連成有了建“村級(jí)市”的想法：“我們就是在搞農(nóng)村大社區(qū)，就地城鎮(zhèn)化。只不過別人叫社區(qū)，我們叫市。”
但是，“村級(jí)市”還沒掛牌，就遭受質(zhì)疑。中國社科院教授于建嶸在微博上大罵：“又一個(gè)扯淡的改革，這是瞎胡鬧。‘村級(jí)市’的這種提法，不管怎么解釋，都違反了國家規(guī)制。”
掛牌前一天，濮陽縣民政局緊急下發(fā)內(nèi)部明電。其中明確指出“村級(jí)市”違背了《中華人民共和國憲法》《國務(wù)院關(guān)于行政區(qū)劃管理的規(guī)定》等，屬于違法行為，要求立即停止。
沒上過學(xué)的李連成辯解：“就是改個(gè)名。石家莊還是莊呢。”“啥叫籌？就是還在建的意思。還在建，就還不是。誰能說我違法了？”
要加盟“村級(jí)市”的村已心態(tài)各異
去年，在此起彼伏的快門聲中，李連成宣講“村級(jí)市”的前景。在他的計(jì)劃里，周邊村和西辛莊的合并也是重要一步。當(dāng)時(shí)，西辛莊周邊13個(gè)村子提出要“加盟”西辛莊。
不過，一年多過去，周邊村對于村莊的“融合”，已經(jīng)心態(tài)各異。東辛莊村支書李愛林是村莊“融合”的支持者，身為李連成的妹妹，她說“要在西辛莊的帶領(lǐng)下，攜手發(fā)展”。但隔壁水屯村的村干部王先乾卻說，村莊合并不是件容易事，“農(nóng)民都住到社區(qū)，地誰來種？還有樁子（宅基地）到時(shí)候怎么辦”？
另一方面，西辛莊村委會(huì)主任李百選也承認(rèn)：“雖然村子影響力大，但是經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱。”他說今年的經(jīng)濟(jì)形勢感覺不如去年好，包括西辛莊的特色產(chǎn)業(yè)之一“紡紗廠行情不太好”。
如今，李連成談得更多的不是合并，而是“融合”。他說，5月2日，濮陽市委書記段喜中來西辛莊視察時(shí)說，西辛莊村要逐步實(shí)現(xiàn)與周邊村莊融合發(fā)展，不斷做強(qiáng)做大。當(dāng)被問到“西辛莊市”這塊牌子何時(shí)才會(huì)去掉“籌”字，李連成給了一個(gè)“狡猾”的回答：“哪座城市會(huì)徹底建成？北京和上海不再建了嗎？”
