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    4日，浙江省溫州市鹿城區一城管被曝使用斧頭進行暴力執法，引發社會熱議。6日，記者從當地官方獲悉，該“城管”人員并非城管部門的執法人員，并無執法權，因不是同一系統人員，無法對其進行處理。(5月7日人民網)

    城管制度實施以來，暴力執法和暴力抗法屢屢成為撞擊公眾神經的劇痛，在這一次次或血腥、或冷漠的對抗中，城管的形象一落千里，城管的執法工作也深陷泥沼。為了重塑城管形象，也為了重奪城市管理工作主動權，各地城管部門紛紛亮劍“城管新政”，與攤販互跪者有之、為自己代言者有之、執法賣萌者也大有人在。在各地城管部門的不懈努力下，城管隊伍的形象逐漸走向正面，城管執法工作也重新奪回主動。然而在如此的大好形勢下，這起半路殺出的“斧頭執法”又將城管暴力執法推上了風口浪尖，辛苦維護的形象卻禁不住一斧頭的的打擊，努力奪回來的主動卻受不住這一斧頭的痛楚。

    對于“斧頭執法”，官方拋出了“該人員非城管部門執法人員”的說辭，并表示該執法人員不屬于城管系統，無法對其進行處理。面對如此說辭，我們不僅要想，廣受褒獎的“城管新政”究竟能不能根治城管頑疾？事實證明，缺少制度的約束和責任的落地，再溫柔的執法方式也只是揚湯之法，無法起到釜底抽薪之效。筆者認為，要真正轉變城管形象，還需要政府的充分干預，只有將城市的綜合管理系統化，將有機統一，才能夠堵住執法漏洞，才能夠讓“和諧城管”不再是一句空話。

    筆者認為，政府只有深刻認識城管體系的缺陷結所在，敢于作為，在牢固掌握本地區實際情況的基礎上大膽求真，勇于通過行政手段干預城市管理，善于在城市管理機構職能上做文章，將城市規劃、協調、指揮、監督、考核等權力有機統一。通過在轄區范圍內推行大城管機制，使城管責任明確到單位，讓執法權真正得以落地，使城管執法叫得應，行得通。

    各級政府要在城市的規劃層面探究城市管理之道，從合法用權角度上謀求城市管理之法，立足城市管理工作，改革行政體制，實事求是，精干高效；立足本地實際積極探索、敢于嘗試、善于求索、樂于作為，力爭早日為城管摘下“粗暴”的帽子，大力助推城市和諧發展，還城市管理一片晴朗的藍天。