以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
星期四
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
無蓋窨井“平時(shí)坑人，雨季吃人”，已經(jīng)成為多數(shù)城市的共同疾病，也是城市管理的頑疾之一。在我看來，根源只有一個(gè)，就是小井蓋的管理體制不順，在于井蓋所有者自主管理的模式導(dǎo)致多頭管理井蓋的“九龍治水”局面，使得40多個(gè)單位管不好一個(gè)小井蓋。換言之，不是井蓋噬人，而是制度害人。所以，要跳出城市小井蓋管理混亂困局，避免井蓋噬人悲劇重演，就必須對(duì)下井蓋實(shí)行科學(xué)管理，出路只有一條，就是改變當(dāng)前的小井蓋管理模式，采取小井蓋的所有權(quán)與監(jiān)管權(quán)分開的管理模式。
簡(jiǎn)而言之，小井蓋的所有權(quán)應(yīng)當(dāng)仍然歸原屬單位所有，是哪個(gè)部門建設(shè)的小井蓋就歸哪個(gè)部門所有。但是，小井蓋的管理權(quán)必須交由獨(dú)立部門，可以設(shè)置在城管部門，因?yàn)槌枪懿块T每天安排人在各個(gè)街道上巡邏，容易發(fā)現(xiàn)井蓋存在問題。換言之，小井蓋的原屬單位只享有對(duì)井蓋的所有權(quán)，但是不享有管理權(quán)，也不需要對(duì)井蓋的管理承擔(dān)任何責(zé)任，既減輕了小井蓋所有部門的管理負(fù)擔(dān)，又強(qiáng)化了職能部門對(duì)小井蓋的監(jiān)管力度和權(quán)限。
另一方面，各個(gè)部門在建設(shè)小井蓋之前，必須向城管部門備案，讓城管部門對(duì)井蓋的數(shù)量、位置做到心中有數(shù)，適時(shí)掌握。同時(shí)，小井蓋建設(shè)必須得到規(guī)劃部門的同意，通過科學(xué)規(guī)劃，能夠合并成一個(gè)井蓋的就應(yīng)當(dāng)合并為同一個(gè)井蓋，從而減少井蓋數(shù)量，減輕井蓋的管理難度。
