禽流感疫情來襲,盡管不少專家表示,在傳播方式、殺傷力等方面,此次疫情的威脅不如當(dāng)年的“非典”,但隨著各地相繼出現(xiàn)病例,疫情儼然已是公共衛(wèi)生事件,無論是醫(yī)療機(jī)構(gòu),還是普通民眾,都要做好相應(yīng)準(zhǔn)備。于此節(jié)點(diǎn),政府應(yīng)對的效果評價(jià),民眾情緒狀況,都通過網(wǎng)絡(luò)得以呈現(xiàn),參照10年前的“非典”,或可看出今天的得失。
有關(guān)“非典”的公共記憶,除了因疫情罹難的民眾,它所帶來的遺產(chǎn),至今常被提及。這其中,尤以疫情信息公開方面教訓(xùn)深刻。彼時(shí)政府應(yīng)對缺乏經(jīng)驗(yàn),難免手忙腳亂,信息公開方面的工作嚴(yán)重滯后,一定程度上加劇了民眾的緊張情緒。今年年初,溫家寶總理在其發(fā)表的文章中回顧“非典”,分析它給中國社會(huì)造成的影響,認(rèn)為其帶來“治國理政理念的轉(zhuǎn)變和一系列重大經(jīng)濟(jì)社會(huì)政策的調(diào)整”?!昂蠓堑洹睍r(shí)代的中國社會(huì),對信息公開的重要性有了深刻的體會(huì),也因此帶來了相應(yīng)的法律規(guī)范,政府信息公開或走向?qū)嵺`,或成為輿論監(jiān)督的重點(diǎn)。
這樣的規(guī)范在此次疫情應(yīng)對中的一些細(xì)節(jié)中得到體現(xiàn)。上海市作為最早出現(xiàn)禽流感疫情的城市,此次信息公開反應(yīng)較快,“@上海發(fā)布”及時(shí)公布病例,包括與病例的接觸者人數(shù),均得以詳細(xì)通報(bào)。信息公開對疫情防控的作用極為明顯,信息封鎖帶來輿論反彈,加劇民間的灰色想象,而相對透明的信息則有利于民眾客觀看待疫情。加之權(quán)威消息和應(yīng)對知識的及時(shí)供應(yīng),民眾接收到有關(guān)疫情的較為全面的信息,至此,民眾和政府一道構(gòu)建起防控疫情的堅(jiān)實(shí)堡壘。這種信任關(guān)系來之不易,可以預(yù)計(jì),無論是普通民眾和作為疫情應(yīng)對關(guān)鍵主體的政府機(jī)構(gòu),都將從中受益。
相對公共危機(jī)帶來的威脅,人們更害怕辟謠慣性所虛構(gòu)的安全感。不過,在此期間,不少網(wǎng)友對信息公開的細(xì)節(jié)仍有指摘,其中就包括,衛(wèi)生應(yīng)急單位報(bào)告疫情的時(shí)間點(diǎn)選擇在患者死亡20天后。對此,醫(yī)療部門在回應(yīng)時(shí)指出,匯報(bào)的節(jié)點(diǎn)選擇有醫(yī)療規(guī)范的考慮,并無違規(guī)動(dòng)機(jī)。盡管置身事外的民眾難免存在不解,但這種不解顯然不再像過去那樣簡單地理解為封鎖消息,而主事單位從法律規(guī)范的角度為其行為辯白,也無形中增強(qiáng)了解釋的說服力。
信息公開既是“非典”的遺產(chǎn),也是時(shí)代的召喚。和10年前不同的是,當(dāng)前的中國社會(huì)媒介格局發(fā)生了極大的變化,自媒體興起,權(quán)威消息的主體日趨多元。與此同時(shí),“異質(zhì)”聲音崛起,可以預(yù)計(jì),在此次禽流感重大公共衛(wèi)生事件中,將有大量的不實(shí)傳言出現(xiàn),它們或從風(fēng)吹草動(dòng)中獲取靈感,或是安全感稀缺情形下的本能反應(yīng),情境林林總總,各出有因,于此公共危機(jī)之際,若簡單將其視為謠言,既非客觀,也有失理智。