近期,一些地方問責庸懶官員力度加碼。湖南張家界1名街道黨工委書記聚眾賭博被免職,郴州一鄉(xiāng)紀委書記上班瀏覽不雅網(wǎng)頁被免職,鎮(zhèn)政協(xié)聯(lián)絡(luò)組組長上班玩游戲被免職……僅在湖南郴州,近日就有14名機關(guān)工作人員因被暗訪發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題受到免職、誡勉談話、停職、解聘、批評教育等處分。
“以儆效尤”的問責,無疑有利于干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,對于行政機關(guān)效能的提高也不無裨益。但是細想一下,為何有那么官員在上班時間那么空閑?庸懶散的“機關(guān)病”為何在各地頻頻出現(xiàn)?
現(xiàn)在,一些地方機關(guān)人員不少,效率卻很低下,甚至出現(xiàn)“三個和尚沒水喝”、“人多卻辦不好事”的現(xiàn)象。機構(gòu)臃腫、人員龐雜、人崗不相配……諸如此類的機關(guān)弊病,導(dǎo)致有些官員無事可做,也自然“慣出”一些官員的庸懶“機關(guān)病”。要杜絕“機關(guān)病”,固然需要對問題官員施以強力問責,根本還在于精簡機構(gòu)、清理冗員,進而提升機關(guān)行政效能。
一個高效的政府,首先必須是一個不人浮于事的政府,是一個精干的政府。早在延安時期,針對陜甘寧邊區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)內(nèi)出現(xiàn)的人浮于事的現(xiàn)象,毛澤東同志在一次講話中就提出了標準:“在這次精兵簡政中,必須達到精簡、統(tǒng)一、效能、節(jié)約和反對官僚主義五項目的。”時至今日,這一講話仍然振聾發(fā)聵。
建設(shè)高效政府和“無病”機關(guān),最重要的則是轉(zhuǎn)變職能,避免權(quán)責脫節(jié)。各級政府應(yīng)該秉承 “以責定權(quán)、權(quán)責對等”原則,對各職能部門承擔的現(xiàn)有職能進行梳理和分析,該取消的取消,該下放的下放,該轉(zhuǎn)移的轉(zhuǎn)移,該加強的加強,不擅設(shè)內(nèi)置機構(gòu),不擅提其規(guī)格。
同時,對于機關(guān)工作人員,要在強化問責轉(zhuǎn)變作風(fēng)的同時,盤活公職人員配置,使之精簡、適用。這一方面需要對于現(xiàn)有崗位進行梳理,建立現(xiàn)有人員“退出機制”,對于長期崗責不匹配的人員實行問責、清退,讓有為者有位,無為者無位;另一方面,則要鋼化紀律、嚴控編制,不超編進人,不超規(guī)格、超職數(shù)配備干部等,嚴把入口關(guān)。