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2025年03月14日
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我們強(qiáng)調(diào)的新型城鎮(zhèn)化，是以人為核心的城鎮(zhèn)化。現(xiàn)在大約有2.6億農(nóng)民工，使他們中有愿望的人逐步融入城市，是一個長期復(fù)雜的過程，要有就業(yè)支撐，有服務(wù)保障。——李克強(qiáng)在3月17日會見采訪兩會的中外記者并回答提問
■ 漫想
未來失業(yè)率將等于零，農(nóng)村將遍地是農(nóng)場，農(nóng)民變成農(nóng)業(yè)工人，成為熟練的工人，不再是單門單戶地耕地，他們會駕駛著大型農(nóng)業(yè)機(jī)械在田野上奔馳，為自己掙得一份工資。
從土地解放出來的農(nóng)民進(jìn)入城鎮(zhèn)，不只可以做簡單的體力勞動，也可以從事自由撰稿人、醫(yī)生、畫家等需要較高文化水平的工作。
——著名作家葉永烈(著有《小靈通漫游未來》)
■ 樣本
大興：政府幫村民找工作
“能上幾險？”
“管不管住宿？”
“中專學(xué)歷行嗎？”
3月14日一早，北京大興區(qū)榆垡鎮(zhèn)石佛寺村村委會的院里站滿了人，一場名為“春風(fēng)行動送崗下鄉(xiāng)”的招聘會正在進(jìn)行，8家企業(yè)單位進(jìn)村招工。兩百多名應(yīng)聘者來自石佛寺附近10多個村。
辦失業(yè)證填求職登記表
半年前，小黃垡村村民姬永進(jìn)就是在鎮(zhèn)里的招聘會上找到了現(xiàn)在的工作——地鐵警務(wù)工作站輔警。
26歲的小姬2007年中專畢業(yè)，此后的五六年里，小姬換過七八家單位。當(dāng)輔警前，他是一家手機(jī)運(yùn)營商的工程維管員，月收入四五千元。但去年下半年，小姬不想干了，“24小時隨時待命，女朋友、家人都沒法陪。”小姬決定辭職。
去年10月，小姬去鎮(zhèn)里的社保所辦失業(yè)證，工作人員讓他填了一張求職登記表。不久后，小姬收到社保所發(fā)來的短信，“大興線招聘輔警，高中以上學(xué)歷，戶籍不限……”
經(jīng)過3次面試，小姬在400多個應(yīng)聘者中勝出。今年1月1日，他和對方簽了勞動合同。
搭平臺為村民企業(yè)配對
“政府牽頭招聘會的形式，每年能幫助2000多名勞動力解決就業(yè)。”榆垡鎮(zhèn)社保所副所長郭素紅介紹，為了解決城鎮(zhèn)化過程中的農(nóng)民就業(yè)問題，大興區(qū)在網(wǎng)上投建了勞動就業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺。為利用好這個平臺，榆垡鎮(zhèn)成立了人力資源服務(wù)中心，在每個村派駐就業(yè)指導(dǎo)員，定期入戶，給待業(yè)、失業(yè)人員進(jìn)行信息登記。
“橋搭好了，得把企業(yè)和村民領(lǐng)到橋上來見面。”郭素紅說，每周四，鎮(zhèn)政府把企業(yè)領(lǐng)進(jìn)村組織招聘會；每周五，鎮(zhèn)政府把村民拉到企業(yè)里應(yīng)聘。每次招、應(yīng)聘前，社保所的工作人員會打開網(wǎng)上勞動就業(yè)動態(tài)監(jiān)管平臺，按照當(dāng)天招人企業(yè)的招聘條件搜索，“通過這個平臺，還可以把企業(yè)招聘的信息發(fā)給有此求職意向的村民。”
今年，榆垡鎮(zhèn)政府出資建設(shè)的千畝設(shè)施農(nóng)田已經(jīng)建好，數(shù)百個蔬菜大棚開始投入使用。郭素紅說，大棚里的勞動力吸納主要面向4050群體，讓大齡勞動力也當(dāng)“上班族”，“來大棚工作，發(fā)工資。”
■ 問答
【對話專家】 陸杰華，北京大學(xué)社會學(xué)系教授
農(nóng)民一直種地為生，現(xiàn)在讓他們變成了居民，是住上樓了，可地沒了，沒了收入來源，怎么辦？
陸杰華：農(nóng)民轉(zhuǎn)居民過程中，需要對他們的利益進(jìn)行保障。比如集體經(jīng)濟(jì)的分紅、土地流轉(zhuǎn)過程中的財產(chǎn)收入等。同時，更長遠(yuǎn)的來看，還是他們的就業(yè)問題要予以解決。只有有穩(wěn)定的就業(yè)，才能有長期的穩(wěn)定收入。
現(xiàn)在大城市的大學(xué)生都不好找工作，大量學(xué)歷不高的農(nóng)民工在城市能做什么呢？
陸杰華：首先，產(chǎn)業(yè)的高端低端，都是相對的。再高端的城市，也需要保姆、保安、餐飲服務(wù)人員等。這是一個城市正常發(fā)展的前提條件。
同時，我們要避免一種觀念，覺得只有投資才會帶來收益，增加稅收，而解決農(nóng)民工的就業(yè)只是負(fù)擔(dān)，沒有太多的好處。事實(shí)上，只要人來了，他們就會消費(fèi)，就會帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
怎么才能讓新生代的農(nóng)民工融入城市，更好地生存下去？
陸杰華：現(xiàn)階段，我覺得要通過財政投入等方式，為新生代農(nóng)民工提供技能培訓(xùn)。如果提供幾年職業(yè)培訓(xùn)有困難，就可以提供有針對性的、短期的技能培訓(xùn)。
其實(shí)，現(xiàn)在很多地方關(guān)于職業(yè)技能的培訓(xùn)也有，但多針對本地居民，對外來農(nóng)民工沒這么慷慨。我覺得這種思路需要改變。事實(shí)上，隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)，一些投資特別是民營資本的投資，在很多地方比較活躍，這就很需要技能型的人才。
所以無論是企業(yè)還是政府部門，都應(yīng)該將眼光放長遠(yuǎn)一些。對農(nóng)民工的培訓(xùn)，肯定不會是虧本生意。他們的工作穩(wěn)定了，一方面會創(chuàng)造價值，另一方面還能形成新的消費(fèi)，可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
記者 劉珍妮 蔣彥鑫 王卡拉
