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2025年03月13日
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由東北師范大學(xué)農(nóng)村教育研究所完成的《中國(guó)農(nóng)村教育發(fā)展報(bào)告2011》發(fā)表后，引發(fā)媒體關(guān)注。報(bào)告指出，一方面義務(wù)教育均衡發(fā)展在有力推進(jìn)，另一方面城鄉(xiāng)、區(qū)域教育間仍存在較大差距。筆者讀后有同感。農(nóng)村教育問(wèn)題，有的是歷史欠賬，也有的是社會(huì)快速變化衍生出的新問(wèn)題，是復(fù)雜的多種社會(huì)因素所致。提升教育是實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化”過(guò)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，需要集中資源、集中智慧完成。
經(jīng)過(guò)工業(yè)優(yōu)先、城市優(yōu)先的“跨越式發(fā)展”，農(nóng)村教育愈顯落后，一些貧困山區(qū)學(xué)校經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，房舍、設(shè)備不敷維持，不足以吸引稱職的教師去任教，而代課的老教師、不能轉(zhuǎn)正的年輕教師待遇更低。“邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村教師人均補(bǔ)貼”發(fā)放后，這種情況有所緩解，仍難與城市教師相比。農(nóng)村教育光靠良心、責(zé)任感來(lái)支撐難以為繼，招募“特崗教師”亦非長(zhǎng)久之計(jì)。近期許多地區(qū)教育政策比照中心城市、發(fā)達(dá)地區(qū)調(diào)整，視而不見地取消了適應(yīng)農(nóng)村小學(xué)教師培養(yǎng)的中等師范教育，也造成村小教師后繼無(wú)人。
當(dāng)下的嚴(yán)重問(wèn)題首推農(nóng)村人口的大規(guī)模流動(dòng)。工業(yè)化、城鎮(zhèn)化是社會(huì)發(fā)展的必然階段，但毋庸諱言當(dāng)下很多農(nóng)村人口是盲目涌向城市。這直接導(dǎo)致農(nóng)村教育的凋敝與數(shù)千萬(wàn)的“留守兒童”。本來(lái)人就不多的教學(xué)點(diǎn)有減無(wú)增，才建好的希望小學(xué)，三五年便人去樓空。基礎(chǔ)教育生存基礎(chǔ)之一是生源穩(wěn)定，農(nóng)村教育的支點(diǎn)是農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)。
當(dāng)下農(nóng)村居民的另一個(gè)突出變化是對(duì)于子女教育的要求迅速提升，這本是好事。井噴式的農(nóng)村幼教熱與渴望子女進(jìn)入城市學(xué)校都體現(xiàn)了這一點(diǎn)。知情人曉得，近期頻發(fā)的幼兒園虐童事件、校車事故，多發(fā)生在農(nóng)村“三無(wú)”幼兒園。報(bào)告指出，許多農(nóng)村學(xué)齡前兒童入園率已達(dá)七八成，多數(shù)進(jìn)入師資、場(chǎng)地、辦園水平甚至安全不合要求的民辦幼兒園，學(xué)小學(xué)課程，談不上健康、快樂(lè)成長(zhǎng)。大批村小撤并后，造就了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城學(xué)生規(guī)模數(shù)千甚至過(guò)萬(wàn)的中心小學(xué)乃至初中。大班額近百人，何談教學(xué)質(zhì)量？人太多，寄宿條件不夠，只好走讀，又引發(fā)校車問(wèn)題。
農(nóng)村居民希望子女接受合格教育的訴求天經(jīng)地義，應(yīng)盡快滿足，但歷史形成的鴻溝不可能一日填平。多年來(lái)計(jì)劃生育在農(nóng)村貫徹艱難，一個(gè)家庭帶幾個(gè)有戶口、沒(méi)戶口的孩子都去北上廣讀書不現(xiàn)實(shí)，巨型學(xué)校給小城鎮(zhèn)教育帶來(lái)的沖擊已難以招架。更有熟悉情況的人士分析，這一訴求某種程度上產(chǎn)生于對(duì)“知識(shí)改變命運(yùn)”的急切渴望和應(yīng)試教育潮流的裹挾。
一個(gè)國(guó)家的發(fā)展程度，不能只看中心城市的高樓綠地，更要看農(nóng)村的改善。中國(guó)夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)在于“三農(nóng)”的整體提升。有專家指出，當(dāng)下的農(nóng)村教育依然是以應(yīng)試為主。添置了新房、設(shè)備，但課堂教學(xué)還是傳統(tǒng)、陳舊模式。農(nóng)村教育的根本改善需要投入、需要政策，更需要廣大農(nóng)村居民養(yǎng)育、教育理念乃至習(xí)俗的轉(zhuǎn)變。這有賴于農(nóng)村生產(chǎn)、生活模式的改變與文化更新，即農(nóng)村社會(huì)整體進(jìn)步。實(shí)現(xiàn)“有質(zhì)量的城鎮(zhèn)化”要注意這一復(fù)雜系統(tǒng)工程的推進(jìn)，二者之間相輔相成。
