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2025年03月13日
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李克強:改革開放是發展的最大“紅利”
時間:2012-11-23 10:20:15  來源:南方都市報  
    據新華社電 中共中央政治局常委、國務院副總理李克強21日主持召開全國綜合配套改革試點工作座談會并作重要講話。他強調,要堅定不移、不失時機地深化改革開放,發揮好改革對推動科學發展的強大作用、對加快轉變經濟發展方式的關鍵作用,促進經濟持續健康發展。

  不干可能不犯錯,但要承擔歷史責任

  李克強指出,全面領會十八大精神,必須充分認識加快改革的重要性和緊迫性。在新的起點上要全面建成小康社會,加快轉變經濟發展方式,讓群眾過上更好生活,依然要靠改革開放。這是我國發展的最大“紅利”。但也要看到,當前改革進入了“攻堅區”和“深水區”,改革如逆水行舟,不進則退,不干可能不犯錯,但要承擔歷史責任。必須迎難而上、攻堅克難,堅決破除一切妨礙科學發展的體制機制弊端。

  改革要尊重群眾和基層首創精神

  李克強說,進一步推進經濟體制改革,既要搞好頂層設計,又要尊重群眾和基層的首創精神。一時看不準、吃不透的改革,可先選擇一些地區和領域開展試點,以點帶面,并有及時調整和糾錯的機制,在探索中“排雷”和清除“荊棘”,這是一種好做法。國務院已批準的11個綜合配套改革試點地區,要認真總結經驗,科學評估風險,繼續積極探索,當好改革試驗的“偵察兵”、“先遣隊”,為改革攻堅提供新鮮經驗和實踐標桿。

  更好利用市場和社會力量是改革的方向

  李克強強調,深化改革要突出重點,積極尋找牽一發而動全身的突破口。要更加尊重規律,轉變政府職能,處理好政府與市場、與社會的關系,經濟領域要更多發揮市場配置資源的基礎性作用,社會領域要更好地利用社會的力量,包括社會組織的力量,把應該由市場和社會發揮作用的交給市場和社會。這也是改革的方向。

  推進改革很大程度上要觸動利益

  李克強說,現階段推進改革不僅要繼續解放思想,轉變觀念,在很大程度上要觸動利益。如果利益格局固化了,經濟社會發展就缺乏活力。調整利益格局,要善于在利益增量上做文章,在利益預期上做調整,同時穩妥推進存量利益的優化,這樣可以更好地凝聚共識,減少改革的阻力。改革過程中,要更加注重權利公平、機會公平、規則公平,使所有人都能通過自己的努力獲得應有利益。當然,有些改革可能會有局部的、短期的陣痛,但從全局看、長遠看,受益會更大、更持久,最終使人民群眾得到更多實惠。

  推進改革要運用法治思維和法治方式

  李克強強調,市場經濟本質是法治經濟,體制改革與法治建設相輔相成。推進改革要依法行事,善于運用法治思維和法治方式,規范改革程序,成熟的改革經驗可按程序上升到法規和法律,用法制鞏固改革成果。改革要有靈活度,鼓勵先行先試,在法律框架內的要大膽推進,中央政府及有關部門可給試驗區更多授權。這樣的改革試驗雖然是漸進推進的,但步子會更堅實,可以避免大的波折。

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