張慶風：小城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)科學布局
今天來參加的好多都是這方面的專家，大家講到可持續(xù)發(fā)展，這幾年是我們談話最熱的話題。小城鎮(zhèn)建設(shè)的事，在建國以后，改革開放以后，我們在這方面一直沒斷，而且花了大量的投入，做了大量的工作。不管是在80年代還是90年代，應(yīng)該說我們在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)方面做大量的工作。小城鎮(zhèn)建設(shè)的話現(xiàn)在我們叫可持續(xù)發(fā)展，什么叫可持續(xù)發(fā)展？那就是長遠的概念，長遠到底遠到什么程度？我說現(xiàn)在可能對可持續(xù)發(fā)展的概念誰也沒有下一個定義說50年？80年？100年，應(yīng)該說是可永遠發(fā)展的概念。
從建設(shè)的角度來講兩個定位。
第一，小城鎮(zhèn)的基礎(chǔ)設(shè)施和小城鎮(zhèn)房屋的建設(shè)。
第二，小城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展概念。
實際上從規(guī)劃的角度上，我們肯定首先考慮的是基礎(chǔ)設(shè)施和整個小城鎮(zhèn)建設(shè)的布局。特別是房屋建設(shè)，應(yīng)該是在小城鎮(zhèn)建設(shè)里面占了很大的份額，不管是住宅建設(shè)，還是其它公共設(shè)施的建設(shè)，包括一些企業(yè)廠房的建設(shè)。在這方面我想我們建設(shè)部和現(xiàn)在的住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在小城鎮(zhèn)的規(guī)劃方面，建設(shè)方面有相關(guān)非常嚴格的標準和規(guī)范。而且我們的規(guī)劃專家不僅僅在城市規(guī)劃方面，在小城鎮(zhèn)規(guī)劃方面，我們部一級、省一級、市一級也有大量的工作長期要做。
在小城鎮(zhèn)建設(shè)過程中，除了基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃之外，最重要的一個可能就是房屋的建設(shè)，包括我們新農(nóng)村房屋的建設(shè)，應(yīng)該說，我們的房屋建筑有建筑的要求、綠色有綠色的要求、職能有職能的要求。實際上到目前為止我們在房屋建設(shè)方面，不管是大城市，還是小城市，是特大城市還是城鎮(zhèn)？包括農(nóng)村我們都是一個模式。建筑設(shè)計有建筑設(shè)計的標準，結(jié)構(gòu)有結(jié)構(gòu)的標準，智能有智能的標準。實際上在小城鎮(zhèn)，特別是新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們的建筑材料又要本地化，我們的建筑又要保持地方的民俗，或者地方的民族特色。如何去做到這兩個保證？我想我們在建筑房屋體系的概念方面，應(yīng)該跨一步，應(yīng)該在小城鎮(zhèn)，特別是新農(nóng)村建設(shè)過程中，我們應(yīng)該提倡一個房屋整體建筑設(shè)計的這樣一個標志。
說白了我們要跟我們的用戶、業(yè)主，提供完整成品的房屋，而不是把我們建筑過程中的各個階段原封不動的放在小城鎮(zhèn)，放在新農(nóng)村建設(shè)中，由不同專業(yè)的內(nèi)容做出一個成品。我們在建筑材料和房屋體系的發(fā)展方面相對來說比較慢。我們在集成房屋的建設(shè)方面有很完整的體系，滿足節(jié)能的要求、綠色的要求，這些房屋體系目前的價格相對來說比較高。在大城市建別墅沒問題，到了小城鎮(zhèn)去，農(nóng)村建房子，給小城鎮(zhèn)，收入偏低的地方建房子，這個價格是吃不消的。
我提出一個關(guān)鍵，圍繞著新農(nóng)村、小城鎮(zhèn)的建設(shè)，贏得了發(fā)展生態(tài)節(jié)能成套的房屋體系，我們也應(yīng)該有這樣的房屋建造，或者叫制造公司為我們的業(yè)主提供完整的產(chǎn)品。這是我想講的關(guān)于房屋的一個概念。
我們在產(chǎn)業(yè)布局方面，小農(nóng)村也好，新農(nóng)村的發(fā)展也好，我們也有綠色，也有生態(tài)，更重要的是發(fā)展。在發(fā)展的過程中我們要有可持續(xù)的項目，在項目的選擇方面要結(jié)合我們小城鎮(zhèn)的實際環(huán)境，結(jié)合我們的自然資源，我們的各方面的資源，包括我們周圍大城市，或者大中城市的影響來確定我們產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。我們是發(fā)展旅游？還是發(fā)展電子？還是發(fā)展加工？還是發(fā)展林業(yè)、木業(yè)？所處的位置、環(huán)境的影響不一樣，我們應(yīng)該有一個科學的定位，在這方面應(yīng)該堅持實事求是，利用科學發(fā)展觀更好實現(xiàn)我們小城市的布局。
這一點是我們在過去，包括今后發(fā)展進程中，如何在產(chǎn)業(yè)布局方面花大力氣，用社會各方面的資源，去支援我們小城鎮(zhèn)的建設(shè)。這也是我們專家、學者，包括我們的金融機構(gòu)做的各個方面的事情。
