城市化發(fā)展帶來消防問題
雖然高埗鎮(zhèn)面積僅34平方公里,但匯集了工商企業(yè)(含個體戶)8141家,其中消防安全重點單位100家、外資企業(yè) 226家、“三小”場所和出租屋8013家。高埗鎮(zhèn)工業(yè)化、城市化步伐加快,傳統(tǒng)與非傳統(tǒng)消防安全問題影響,而且當前高埗鎮(zhèn)正處于社會、經濟雙轉型時期,各類消防安全不穩(wěn)定因素仍然存在不少。
高埗消防大隊龍國鋒大隊長說,消防隱患存在由歷史原因及城市化發(fā)展所引起的。建筑消防設施經過多年的運作,普遍存在不完好,加之動態(tài)監(jiān)管不嚴,人為造成安全門閉鎖、消防通道不暢等消防隱患。消防技術規(guī)范不斷更新、提高,在城市化進程中,遺留了不少隱患,一些小商鋪、小作坊等“三合一”現(xiàn)象依然存在,承租人員消防意識不強。
“經濟的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的不斷加快,各種建筑場所改建、擴建、搭建、功能改變隨意性大,另外新材料、新技術、新工藝、新產品廣泛使用,公共娛樂場所、高層和地下建筑、石油化工企業(yè)不斷增多,非傳統(tǒng)消防安全問題日益突出。”龍國鋒說。
全民消防格局尚未形成
目前,高埗鎮(zhèn)有12多萬外來人口,這些人員大多數(shù)集中在勞動密集型企業(yè),生活在“三小”場所和出租屋中,消防安全意識比較薄弱,特別是外來務工人員和孤寡老人、小孩的逃生自救能力差。一些企業(yè)單位忽視消防安全管理,開展宣傳消防工作不到位,對從業(yè)人員缺乏經常性消防知識教育和消防技能培訓,全民消防格局尚未形成,全民消防意識亟待提高。
“當前,社會對火災事故的發(fā)生往往只關注起火的直接原因和火災事故的社會影響,而沒有從更深一層次的公民消防安全素質方面反思火災事故教訓。事故很多時候是由于消防安全意識淡薄而缺乏了逃生的技能。”龍國鋒說。
近年來,高埗鎮(zhèn)組建了兼職消防隊和消防隱患巡查服務隊,有力地推動了農村消防工作,城鄉(xiāng)防控火災的能力進一步提升。但農村消防工作建設還存在“盲點”。據(jù)統(tǒng)計,去年以來,高埗鎮(zhèn)農村共發(fā)生火災47起,占總火災的81%,直接經濟損失83.5萬元。不少火災因村民消防安全意識薄弱,違章用火用電用氣等引起。
對策
“制定消防安全責任監(jiān)督考評辦法,逐級簽訂消防工作責任書,每年對村(社區(qū))及有關部門進行考評,將考評結果作為領導干部政績考核、評先評優(yōu)的重要依據(jù),兌現(xiàn)獎懲措施,推動工作落實。”龍國鋒說,以消防安全防控責任制為核心,切實加強領導、強化措施、明確獎懲、嚴格問責,從根本上解決消防安全管理的突出問題。
他建言,一是要落實政府消防責任,將消防工作納入經濟社會發(fā)展總體規(guī)劃、政務督查等。二是要強化部門監(jiān)管,建立內部檢查、考評制度,強化消防工作經費保障。三是要提升單位自防自救能力。
接下來,如何完善消防規(guī)劃編制?龍國鋒說,將消防安全布局、消防水源建設、消防通道納入到鎮(zhèn)總體規(guī)劃建設中,做到同時立項、同步設計、同步規(guī)劃、同步實施。特別是要重點推進市政消火栓建設以及城鄉(xiāng)結合部、產業(yè)集群工業(yè)區(qū)的消防規(guī)劃工作,全面優(yōu)化消防安全布局。