實名制火車票丟失后能否免費補票?據《大河報》1月14日報道,對于不斷有旅客反映的這個問題,鄭州鐵路部門回應稱,實名制車票丟失后只能去退票窗口掛失并重新買票,因為具體的補票規則還沒有出臺。一名鐵路部門人士甚至認為,車票丟失的責任在旅客,不能因為是實名制就不掏錢補票。
車票丟失只發生在極少數旅客身上,但這種倒霉事顯然無法避免。日前《黔中早報》也報道了類似的事情:貴陽的秦小姐好不容易買到兩張貴陽至成都的實名制火車票,裝著火車票的錢包卻丟失了,她來到火車站詢問能否補票,得到的答復是“目前還沒有提供火車票補辦業務,實名制火車票無法掛失補辦”。
記得鐵道部于去年10月18日曾發布消息稱:“將于年底前完成實名制售票設備的招標采購及人員培訓,實名制火車票丟失后有望通過掛失的辦法補回車票。”(2011年10月19日《京華時報》)原本以為鐵路部門早已解決妥當,沒想到仍未見到成果。
實名制火車票補票想來應不復雜,因為一張有效身份證件對應一張實名制車票,有據可查,車站很容易根據旅客的證件信息對比確定他是否購買了車票,若情況屬實,完全可以免費補一張車票給他。因為是實名制車票,其他人撿到丟失的車票無法使用,即使乘客補票后又找到原來的車票,他也只能將其中一張作廢。所以,免費補票并不會給鐵路部門造成損失,也不會讓乘客有貪便宜的機會。
實際上,自去年6月1日動車組列車全面實行實名制以來,就一直有旅客不斷反映補票問題。由于實名制火車票存在“五個一”規定,即一張有效身份證件同一乘車日期同一車次同一乘車站只能購買一張實名制車票,所以實名制車票一旦丟失,旅客無法再次購買同一車次的車票,給出行帶來不便。鐵路部門雖然采取了臨時性變通措施,但這些措施五花八門,并且均要求旅客再次支付票款,問題并沒有根本解決。自去年6月集中出現問題,大半年過去了,中間有過承諾,但沒有兌現,人們不禁要問:制定實名制火車票補票辦法到底有多難?還要“研究”多久才能出臺?
旅客購買實名制火車票,等于購買了某次列車某個座位的臨時使用權,也相當于與鐵路部門簽訂了運輸合同。當仍有確切信息證明這份合同存在并且有效,鐵路部門就應該繼續履行合同。在此情況下,補票并不是再次簽訂合同,也不是再次出賣座位的臨時使用權,而僅僅是給旅客補發一張進站、上車、乘車的憑證,因此鐵路部門不應再次收取票款,否則就有侵犯旅客權益之嫌。
補票對于鐵路部門或是“小事”,對于丟了車票的旅客卻是大事,尤其是在春運期間,買一張車票多不容易。上述那名鐵路部門人士認為“不能因為是實名制就不掏錢補票”,說得客氣點,這是服務意識問題;說得不客氣點,這是思維有問題——請問,如果你的銀行卡丟了,銀行說遺失不補,或者不補卡中存款,你能接受嗎?