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城市化進程加速徐州能級躍遷
時間:2009-09-04 15:49:22  來源:城市化雜志  作者:陳歡 

城市名片

【城市名稱】江蘇省徐州市

【城市別稱】彭城

【城市位置】江蘇省西北部,處于蘇魯豫皖接壤的核心地區(qū),素有“五省通衢”之稱,是全國重要的交通樞紐、能源基地和區(qū)域中心城市。

【城市人口】2008年徐州市常住人口940.95萬,市轄區(qū)人口184萬。

【城市面積】全市總面積11258平方公里,其中市區(qū)面積1180平方公里。

【城市榮譽】亞洲最大太陽能多晶硅生產(chǎn)研發(fā)基地、國家歷史文化名城、國家園林城市、中國優(yōu)秀旅游城市、2009中國十佳投資環(huán)境城市、2009中國民營經(jīng)濟最具活力城市、2008中國最具幸福感城市。

【交通優(yōu)勢】徐州是蘇北最大城市,江蘇第二大城市。江蘇省重點規(guī)劃建設(shè)的三大都市圈核心城市和四個特大城市之一,也是新亞歐大陸橋中國段五大中心城市之一和淮海經(jīng)濟區(qū)的中心城市,現(xiàn)為第二亞歐大陸橋東端一個人口超過百萬的特大城市。京滬鐵路、隴海鐵路在此交匯,京杭大運河傍城而過貫穿徐州南北,北濱微山湖。公路四通八達,北通京津,南達滬寧,西接蘭新,東抵海濱,為我國重要水陸交通樞紐和東西、南北經(jīng)濟聯(lián)系的重要“十字路口”。

古彭徐州,歷史悠久,地杰人靈。龍飛之地,將相之鄉(xiāng),猛士如風(fēng),謀士如云。文人騷客,藝術(shù)大家,數(shù)不勝數(shù);民族英雄,革命英烈,彪炳史冊。

斗轉(zhuǎn)星移,時間定格在現(xiàn)在徐州身上時。山色蒼茫,水波瀲滟,夏日的徐州展現(xiàn)的是一派勃勃生機。站到云龍山觀景臺極目遠眺,藍天、碧水、綠地盡收眼底,高樓街巷錯落有致……處處曾相識,處處新氣象。

漢風(fēng)楚韻 兩漢文化看徐州

徐州,古稱彭城,為華夏九州之一,中國歷史文化名城,至今已有5000多年文明史。

帝堯時彭祖建大彭氏國,彭城因而得名。秦漢之際,西楚霸王項羽建都彭城,從這里走出的布衣皇帝漢高祖劉邦一統(tǒng)天下,開創(chuàng)了歷史上輝煌的漢王朝。西漢時期,彭城為劉氏同姓王的重要封國——楚國和彭城國。東漢末年,曹操遷徐州刺史治彭城,始稱徐州。

“秦唐看西安、明清看北京、兩漢看徐州”。兩漢400年間,徐州共有13位楚王、5位彭城王。“佳處未易識,當(dāng)有來者知”,徐州兩漢文化景觀中也有許多歷史上遺留下來的勝跡:戲馬臺上留下了項羽指點江山的凌云壯志、泗水亭里走出了西漢的開君主劉邦、霸王樓是項羽失敗之后的絕唱歌風(fēng)臺、拔劍泉、子房祠、王陵母墓等等,每處景點背后都有一段動人的歷史故事,讓人不由得聯(lián)想到楚漢戰(zhàn)爭的硝煙風(fēng)云和王侯將相的豪邁之氣。

漢文化遺址在這里也是處處皆是。考古挖掘出的200多座漢墓,均是兩漢的王侯、國戚的墓葬,豐富而寶貴的漢代文化遺產(chǎn)為國內(nèi)所罕見。構(gòu)造各異的漢墓、栩栩如生的漢畫像石、惟妙惟肖的漢兵馬俑,并稱為“漢代三絕”。1995年“獅子山楚王陵”的發(fā)掘并被評為中國20世紀百項重大考古發(fā)現(xiàn)之一,墓內(nèi)出土的玉棺、金縷玉衣,為世上稀有珍品,令人嘆為觀止。西漢一代楚王劉交墓,龜山楚襄王劉注墓,臥牛山楚王劉紆墓,東洞山楚王劉延壽墓等,都是以山為陵,坡鑿?fù)ǖ溃ㄖ叵聦m,形成了巨大的地下宮殿群。

徐州又有“千年龍飛地、一代帝王鄉(xiāng)”之譽。劉邦自不必細說,南朝宋武帝劉裕,南唐烈祖李,南沛縣歌風(fēng)臺朝齊高帝蕭道成,梁武帝蕭衍,后梁太祖朱全忠等都是徐州籍。

徐州籍的王侯將相、文人騷客更是層出不窮。千百年來,無數(shù)風(fēng)流人物,群星薈萃,將徐州的歷史銀河點綴得熠熠生輝。

舊貌換新顏 煤城變綠城

歷史是過去的榮耀,也是對現(xiàn)在的鞭策,現(xiàn)代徐州在痛并快樂的蛻變之中,實現(xiàn)了舊貌換新顏的華麗轉(zhuǎn)身。

2009820日晚,徐州美術(shù)館工地內(nèi)燈火通明,忙碌的工人正在夜以繼日地進行內(nèi)裝修施工。再過1個月,這座徐州歷史上第一座專業(yè)美術(shù)展覽場所將開門迎客。

在它的身后,城市規(guī)劃館、科學(xué)技術(shù)館、音樂廳……一系列功能性基礎(chǔ)設(shè)施也都將相繼投入使用。徐州市民的社會公共生活將因此增添全新的經(jīng)歷。

城市的功能性項目好比人體必不可少的器官,對一個城市的長遠發(fā)展至關(guān)重要。徐州市委市政府基于這樣的認識,從2006年以來,利用江蘇打造四個特大城市和三大都市圈的契機,以國際水準,充實完善城市功能,改造生態(tài)環(huán)境,始終把生態(tài)和功能性擺在城市升級最突出的位置加以推進。

與雨水豐沛的南方城市不同,處于北方溫帶季風(fēng)氣候控制下的徐州,并沒有得益于多少自然的先天賦予,留下的是濯濯的童山,頻發(fā)的水患。加之歷史上以煤炭為主的能源結(jié)構(gòu),“黑鍋蓋+灰頭土臉”曾是徐州的城市基調(diào)。

昔日“煤城”脫胎換骨為如今的“綠城”,其間過程殊為不易。

徐州市委市政府把提升環(huán)境和城市功能當(dāng)作發(fā)展生產(chǎn)力一樣來看待,幾年來共投入超過500億元,通過見縫插綠、拆違還綠、擴湖增綠、延山擴綠方式,先后組織實施了一系列綠化,建成故黃河旅游風(fēng)光帶、小南湖公園、云龍公園綜合改造及“敞園開放”工程、云龍山東坡運動廣場等一大批公園景點和街頭綠地,形成了以山體為骨架、以河流道路為網(wǎng)絡(luò)、以公園廣場為點綴,“點、線、片、面、網(wǎng)、圈”相連的生態(tài)格局,一座“山水相依,南秀北雄”的城市呈現(xiàn)在世人面前。

德國前總理施羅德來訪后對徐州生態(tài)建設(shè),特別是塌陷地環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)的成效驚奇不已,最終促成江蘇省與德國北威州在兩國總理見證下簽署了共建徐州生態(tài)示范區(qū)項目的協(xié)議。

目前,徐州建成11個自然保護區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)以及4個國家級生態(tài)示范區(qū),市區(qū)建成區(qū)綠化覆蓋率達41%以上,市區(qū)人均公共綠地達到了12平方米/人。

全市空氣質(zhì)量優(yōu)良以上天數(shù)從2002年的58天變成了2008年的320天;2008年全市呼吸系統(tǒng)疾病住院病人比2003年減少了14.5%,因呼吸道疾病死亡的人數(shù)下降了26%

“一河串起滿城湖”的格局更是改變了徐州的氣候條件。1100毫米左右的年降水量,接近長江流域城市的平均水平,呈現(xiàn)出北方城市少有的臨水生態(tài)。用國家氣候中心專家的話說,就是“等于徐州城向南遷址八百里”。

經(jīng)濟+人文的雙翼騰飛實現(xiàn)了城市面貌的煥然一新,徐州開始著眼于經(jīng)濟發(fā)展的機遇,構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展能力。

2008年,正式融入長三角經(jīng)濟圈、省委省政府振興徐州老工業(yè)基地政策出臺等一系列的政策機遇為徐州的躍遷提供了巨大的能量;2009年,徐州為“起跳”而加速“助跑”:

3月,徐州主要經(jīng)濟指標在全省率先止跌回升;

5月,隨著中能硅業(yè)三期生產(chǎn)線的投入使用,徐州已經(jīng)成長為亞洲最大的多晶硅生產(chǎn)基地;

6月,7項上半年主要經(jīng)濟指標增幅中徐州6項居全省前列,工業(yè)用電量增幅位列全省第一;

7月,徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)新能源特色產(chǎn)業(yè)基地被科技部列入國家火炬計劃,這成為江蘇省新能源行業(yè)唯一的國家級產(chǎn)業(yè)基地;

8月,徐工集團新基地落成,繼成為世界上最大的汽車起重機生產(chǎn)企業(yè)之后,向履帶式起重機的全球桂冠發(fā)起沖擊。

以“徐工”和“中能”為龍頭,徐州具有自主創(chuàng)新能力的醫(yī)療電子、數(shù)控技術(shù)、新能源等高新技術(shù)企業(yè)快速發(fā)展。機械、食品、化工及新興產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已經(jīng)占據(jù)徐州工業(yè)的半壁江山。一大批技術(shù)含量高、資源利用率高、能耗和污染少的項目落戶,帶動了全市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和升級換代。

2008年,徐州GDP增長速度達13.5%,人均GDP23069元。在中國社科院公布的內(nèi)地城市綜合競爭力排名中,徐州名列第33位,比2003年前進了17位,與北京、沈陽等15個城市一起被評為綜合競爭力穩(wěn)步提升的城市。

看得見的是徐州經(jīng)濟的騰飛,看不見的是徐州人發(fā)展意識的轉(zhuǎn)變。

以“跳出徐州看徐州、發(fā)展環(huán)境看徐州、人文精神看徐州”主題教育活動為開端,徐州圍繞著“有情有義、誠實誠信、開明開放、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”的新時期徐州精神,先后組織了180多個市民主題教育活動,著力打造徐州人文精神,引導(dǎo)人們在“大氣中求精致、在豪放中見溫情、在開放中重誠信”。

這一切,都為徐州城市“軟件”升級,安裝了強大的精神助推器。

能級躍遷 唱響發(fā)展“大風(fēng)歌”

近年來,徐州市充分利用江蘇省加快蘇北振興和開發(fā)建設(shè)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶的有利時機,按照“點線面推進、大項目帶動、城市間協(xié)調(diào)發(fā)展”的思路,著力實施“大工業(yè)支撐、大項目帶動、大商貿(mào)流通、大城市建設(shè)”四大戰(zhàn)略,使全市經(jīng)濟社會快速發(fā)展。 

今年4月份,徐州人開著“旅游大篷車”,在淮北、宿州、宿遷、連云港、棗莊、濟寧等12個周邊城市舉辦巡回推介活動。 

這場面向民間的“城市營銷”活動直接點燃了周邊各地市民的消費熱情。在51日至3日“五一歡樂購”期間,徐州中心商圈日均人流量近70萬人,較以往35萬人次翻了一番,其中周邊城市客流約占65%左右。 

徐州人走出去營銷的信心,來自于日漸提升的城市產(chǎn)業(yè)集聚和輻射能力。作為淮海經(jīng)濟區(qū)的地理中心、經(jīng)濟中心,徐州已經(jīng)成長為周圍20個地級城市、17萬平方公里、1.2億人口區(qū)域內(nèi)規(guī)模最大、實力最強的城市。 

由于范圍地跨4省,不可能靠行政手段來推動區(qū)域協(xié)調(diào)。因此,徐州在最初提出建設(shè)“區(qū)域中心城市”時,不是口氣強硬的“打造”,而是“培育、發(fā)展、協(xié)調(diào)”。即:突出對產(chǎn)業(yè)、勞動力、政策環(huán)境等發(fā)展要素的有序培育、擇優(yōu)培育和重點培育,加強對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃、引導(dǎo),深化對城鎮(zhèn)布局、交通網(wǎng)絡(luò)、區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施、旅游資源、生態(tài)環(huán)境等重大問題的協(xié)調(diào)。 

通過一系列面貌、功能、產(chǎn)業(yè)、人文升級的“組合拳”,徐州這個素有“五省通衢”之稱的昔日兵家必爭之地,真正地體會到新經(jīng)濟時代的通衢之利: 

以彭城廣場為核心的中心商圈輻射效應(yīng)已經(jīng)達到200公里,節(jié)假日來徐消費周邊地區(qū)市民占比高達60%。大型綜合醫(yī)院有近30%是市外人口來就醫(yī),大中專院校也有相當(dāng)比例是市外人口來求學(xué),充分體現(xiàn)了徐州的區(qū)域性中心城市特征。 

1989年交通銀行進入徐州后時隔20年,商業(yè)銀行進駐徐州今年呈現(xiàn)爆發(fā)式的增長,浦發(fā)、招商、民生、萊商、錫州村鎮(zhèn)等銀行集中進駐,此外人力資源市場、中介市場、各類投資公司等已成為引進培育的重點,徐州區(qū)域性商務(wù)金融中心已初具雛形。生產(chǎn)擴大與消費升級,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與金融完備,都已在徐州區(qū)域中心集聚輻射作用中相得益彰。 

能級躍遷,給徐州的發(fā)展增添了足夠的動能,徐州的豪邁大風(fēng)歌已經(jīng)在中原的土地唱響。

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