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“國考”如何“考德”
時間:2011-11-28 14:10:26  來源:人民網-人民日報   作者:顧春 
 公務員考試中,“德考”如何成為一道失德者難以逾越的門坎,還須做到可操作、有實效

  從11月26日起,參加2012年度國家公務員考試的考生走進考場,競爭約1.8萬個國家公務員崗位。一年一度的“國考”就此拉開序幕。

  走過十幾年的歷程,今年的國家公務員考試讓人感受到諸多新意:一些職位考試科目設計采用“2+X”;多數職位要求考生必須具備兩年基層工作經驗;強調了“以德為先”的品德選拔,尤為引人關注。

  這頗令人欣慰。“國考”在很大程度上,起著導向作用。對即將進入政府從事管理工作的廣大青年,對日后可能成為政府官員的后備力量,不管是品德不佳、缺乏責任感,還是只會紙上談兵、缺乏基層工作經驗,都將難以應對越來越高的政務要求。尤其是推出“德考”,更是一種糾偏的努力——它與前不久發生的深圳公務員打罵生父一事,與國家公務員局正在制定的“公務員職業道德培訓大綱”一起,顯示著對“公家人”官德與私德的日益強調。

  但“德”如何“考”,卻需細細思量。一方面,“國考”被視作“玻璃房里的競爭”,透明、公開、公正是其最大的特點,也是其公信力與生命力所在。如果其中的“德考”難以科學考察與量化,規則難以明晰,就有了暗箱操作的彈性空間。近年來某些地方在招聘過程中,泄題、作弊、“蘿卜招聘”等行徑頻頻曝光,引發公眾的不安甚至憤怒,政府的公信力也遭到挑戰。“德考”要成為一道失德者難以逾越的門坎,還須做到可操作、有實效,找到足以服眾的路徑。

  另一方面,把公務員的“失德”、“失范”行為空間壓縮到最小甚至零容忍,恐怕還需從根本上入手。10年中,“國考”考生迅猛增長,今年雖然比去年的報考人數略降,但仍有近百萬之巨,這固然是社會成員對國家人才選拔制度的肯定,但也不容諱言,“國考”持續紅火的背后,有一部分人看重的是公務員對社會資源、權力“福利”的某種占有和掌控。這樣的心態,縱使考試考察過了關,進入了公務員隊伍,掌握了某些權力,一旦有了某種土壤,就可能“失德”。這樣的基因如何剔除呢?

  從這個意義上說,“德考”很重要,但更關鍵的,還是需要加快政府改革。只有進一步推進行政體制改革,切實打造服務型政府,讓政府、社會組織、市場各歸其位,讓“公務員”不再是某種特權與福利的象征,而是回歸角色本質,以嚴明的制度與清晰的權力邊界來管理隊伍,恐怕才能減少許多逾矩、失德之舉。

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