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2025年03月13日
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10月24日，包括北京大學(xué)、清華大學(xué)等高等學(xué)校專家在內(nèi)的15名公民聯(lián)名向總理寫建議書，呼吁取消有關(guān)“學(xué)生戶籍所在地報名參加高考和招生”的規(guī)定。對此，教育部25日回應(yīng)，一個由多方面專家組成的專門工作組正在研究相關(guān)問題。百姓的愿望顯然更加迫切，一份由20多位隨遷子女家長共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》29日公布，征集簽名人數(shù)達(dá)5萬余人。
同樣是在29日，全國人大常委會通過了其內(nèi)務(wù)司法委員會將戶籍法列為本屆常委會立法的預(yù)備項目的審議意見。自1992年開始提上議事日程、一直牽動國人目光的戶籍制度改革將進(jìn)入新的階段，高考戶籍問題，無疑也是戶籍法須給出的重要答案之一。
長期以來，戶籍制度和高考制度二者已經(jīng)成為中國特色的一部分，當(dāng)它們扭結(jié)到一起而需強(qiáng)行分離時，如同面對雙頭連體嬰兒，手術(shù)之難可想而知。
高考戶籍改革可謂“牽一發(fā)而動全身”，是難度頗大的系統(tǒng)工程，或者說，是一副多米諾骨牌的第一張。
推倒這張牌，可以預(yù)見，人口輸入地短期內(nèi)將面臨高考移民、教育移民急速增長，教育資源壓力、擇校壓力等系列風(fēng)險；繼之，為了解決上述矛盾，還面臨著調(diào)整現(xiàn)有招生指標(biāo)制度，改革教育資源配置以達(dá)到教育均衡等一系列問題；而由于要動到部分城市和地區(qū)長期享受的戶籍優(yōu)惠特權(quán)之“奶酪”，還將面臨著目前不可預(yù)計的阻力。
而在系列難度的另一面，是日益彰顯的公民對身份平等、教育公平等方面的合理要求。這些簡單訴求，相對于高考戶籍改革面臨的重重困難，似乎略顯單薄，卻是一個現(xiàn)代民主社會的基本倫理和道德律令。更何況，在其背后，還連接著城鄉(xiāng)差距、留守兒童等長期難以解決、而且日益引發(fā)社會普遍關(guān)注的問題。
種種跡象表明，現(xiàn)在已經(jīng)到了改革的臨界點。解決這一矛盾，教育經(jīng)費(fèi)并不是主要問題。本月26日，深圳市五屆人大常委會剛提請審議在全市探索實行15年義務(wù)教育的決議，同樣的決議更早在陜西許多縣市已經(jīng)生效。把財政經(jīng)費(fèi)用于提升現(xiàn)有人群的教育水平，還是普惠到為數(shù)眾多的外來人口，其實更主要是一個系統(tǒng)決策問題，所有人正在聆聽改革的發(fā)令槍。
高考戶籍改革，是一場注定寫入歷史的攻堅戰(zhàn)，所考驗的，不僅是政府化解問題的大智慧，更考驗的，是貫徹“以人為本”理念的大決心。
