今年5月21日，德州市人民政府下發《德州市人民政府關于構建現代產業體系的意見》（以下簡稱《意見》），把加快構建千億級產業集聚為核心的現代產業體系
為主攻方向，計劃用三到五年時間，將農產品（食品）加工、裝備制造、紡織服裝、化學工業、新能源（節能環保）、新材料、生物技術、現代物流（現代商務）、
文化旅游（體育）、城市綜合體（房地產業）十大產業培育成為千億級產業集群。
《意見》的出臺，無疑為科學發展德州區域經濟指明了方向。近日本報記者采訪了德州市委市政府相關負責人，以十大產業為基礎的千億級產業集群正在形成。
“十大千億產業集群”戰略
“只有集中力量改造提升傳統優勢產業、
做大做強新興戰略產業，努力構建科技含量高、核心競爭力強、產業特色鮮明、規模效益突出的現代產業體系，才能全面提升主導產業的戰略地位，實現真正意義上的發展方式轉變”。德州市委書記吳翠云底氣十足。
吳翠云分析指出，經濟總量小、財政實力弱是目前德州的最大現實，也是影響德州快速發展的主要因素。而根本原因在于缺乏一批能夠左右發展的好
項目、頂天立地的強企業、支撐全局的大產業。只有通過構建現代產業體系，推動資金大投入、項目大建設、產業大提升，才能更好更快地膨脹經濟總量、壯大德州
的財政實力，提升德州的經濟實力。
在德州市市長陳先運看來，近年來，德州市通過大力調整產業結構，以工業園區為載體，以體制創新為動力，以提高產業核心競爭力為手段，重點發
展高附加值產業、高新技術產業和優勢特色產業，逐步形成了產業體系相對完整、結構布局日趨合理、整體技術先進適用、市場主導作用明顯的產業發展格局，為加
快建設十大千億產業集群奠定了堅實的基礎。
陳先運認為，構建現代產業體系要以持續加大投入為依托，以存量做大做強、增量招大引強為重點，以補齊上下游產品、拉長產業鏈條為抓手，以完善強力落實機制為保障，加快構建起高端、高質、高效的現代產業體系。
現代產業體系正在形成
《德州市現代產業體系發展規劃綱要》明確提出，構建現代產業體系應按照“集中優勢率先突破、著眼未來頂層設計”的原則，以快速壯大工業為
主，兼顧第一、第三產業分布，打造一個現有產業基礎極限利用、未來產業競爭力極速提升、一二三產融合性強、對內對外開放度高、在國內具有一線優勢、在國際
比較知名的新型現代產業體系。
吳翠云指出，“10大產業”中，農產品（食品）加工、裝備制造、紡織服裝、化學工業屬于傳統優勢產業，與國計民生密切相關，有著巨大的市場
需求，也是先進技術融合發展的重要載體；新能源（節能環保）、新材料、生物技術是新一輪技術革命孕育突破的關鍵領域，代表著產業發展的前沿，決定德州經濟
社會發展的層次；現代物流（現代商務）、文化旅游（體育）、城市綜合體（房地產）是一個城市形象的外在表現，是實體產業快速發展的重要支撐，具有極大的綜
合經濟效益和品牌效應。
產業集群作為區域經濟發展的強大載體，是提高區域經濟競爭力的有效途徑。吳翠云認為，從德州的實際看，構建現代產業體系必須圍繞“創新發展、集群發展、融合發展、非均衡發展、綠色發展、共贏發展”六項基本原則來層層推進。
吳翠云表示，首先要堅持創新發展。堅持走新型工業化道路，把提升自主創新能力作為建設現代產業體系的中心環節，加快培育創新主體，打造創新
平臺，優化創新環境，圍繞現代農業、先進制造、紡織服裝制造和設計、新能源與新材料、生物、電子信息、現代物流、城市綜合功能布局設計、文化創意產業等重
點領域，加強產業共性關鍵技術攻關，加強高起點上的引進消化吸收再創新，加強核心技術、知名品牌、自主知識產權建設。
其次要堅持集群發展。按照產業總體布局，統一產業政策、統一整合資源，突破各縣（市、區）按行政區劃獨自規劃、發展產業的舊格局，依托大企
業、大集團、大項目，以各類工業園區、產業基地和項目組團建設為載體，引導產業布局向特定優勢區域集聚，引導生產要素向優勢企業集聚，形成生產專業化地區
和產業密集帶。
