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2025年03月13日
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最大限度滿足農民集聚需求 最大限度促進資源優化配置
本報訊 副省長、市委書記陳德榮昨赴瑞安調研城鄉統籌改革發展時強調，要加快推進統籌城鄉改革發展，著力打破城鄉二元結構，最大限度滿足農民向城鎮集聚的需求，最大限度促進土地、資本、人力資源三大要素在大都市平臺上優化配置，加快推進新型城市化，從而更好推進“三生融合幸福溫州”建設。
訪實地，問實情，聽民聲，解民意，陳德榮和市領導王昌榮、葛益平、卓高柱、任玉明、姜嘉鋒，率有關部門負責人，先后赴瑞安塘下鎮、湖嶺鎮、陶山鎮、高樓鎮、馬嶼鎮，實地考察村級組織設置改革、便民服務中心、農房集聚改造點、農村資金互助社等建設情況，并和當地干部座談統籌城鄉改革發展。
高樓鎮計劃年內啟動一期工程兩個農房集聚改造點建設，引導周邊農民向中心鎮集聚，加快形成功能齊全、設施配套、環境優美的新社區。陳德榮實地察看后說：“只有安居才能樂業，農房集聚改造是統籌城鄉的切入點、牛鼻子。在推進農房集聚改造過程中，農民的意愿和選擇會隨著生活水平和認識水平的不斷提高而變化，各級領導干部一定要站得高、看得遠，不僅要尊重農民今天的意愿，也要充分考慮農民明天、后天的需求，把握發展規律和趨勢，引導農民自愿跨行政區域集聚。”
他舉例道，同樣一套200平方米的房子，在瑞安西部農村和東部功能區，其建安成本、土地要素都是差不多的，但對于農民來說，由于級差地租不同，農房在東部的財產價值就大大升值，農民所享受的公共服務、基礎設施大大改善，選擇生產方式的機會大大增多，生活水平隨之大大提升。要堅持依法有償自愿原則，讓農民有更多的選擇自由，高瞻遠矚、因勢利導，最大限度滿足農民集聚需求，引導西部山區農民到東部功能區來集聚，讓“一江春水向東流”。
陶山鎮金潮港觀光農場，在荒蕪多年的灘涂上建起了800畝的蔬菜瓜果基地，年產值達600多萬元。陳德榮饒有興致地參觀農場后說：“實現農業現代化，不能靠一戶農民兩畝三分地的小農經濟，而必須依靠土地規模化、農業產業化經營。‘三分三改’是統籌城鄉綜合改革的核心，其關鍵在于產權要素改革。只有實行‘三分三改’，才能實現土地要素流轉，促進土地相對集中，吸引工商資本集聚投入，發展現代農業。”
湖嶺鎮湖嶼橋社區由18個行政村居聯合組成，現設7個服務窗口提供便民服務。當地干部介紹，鄉鎮行政區劃調整到位后，社區聯居提供便民服務，大大方便了農民辦事。陳德榮點頭道，實行先“聯“后“并”再“轉”，這是村級組織設置改革的工作流程。聯居并成農村社區，并的是社會組織、政治組織，而不是村級集體經濟組織。要在這基礎上實行“三分三改”，最終實現農村社區轉為城市社區，為老百姓提供更加完備的社會管理和更加健全的公共服務。
陳德榮充分肯定瑞安市上半年各項工作，并希望瑞安市進一步解放思想、加大工作力度，先行先試、走在前列，在加快溫州轉型發展中發揮引領作用。
