這個月初,武漢掀起了一場“城管革命”,得到市民和外部輿論的強烈關注。
近半月過去,“城管革命”的行動正讓人們看到越來越多的成果。因為在湖邊亂倒渣土,有工地領到重額罰單,許多街道在治理臟亂差,的士車身破損,座套不潔也受到處罰,有的區實行“路長制”,加強街面巡查,占道經營被整頓……當初“革命”掀起時強調的重點破解17個突出問題,陸續進入人們的視線。
有人認為,環境治理很多時候是“一陣風”,“風暴”、“集中整治”、“專項治理”,也能印證管理部門的作為,何以見得武漢現在進行的就是一場“革命”?
這是一種疑問,我理解,“城管革命”本質上是要通過一個較長時間段迎來城市環境的根本改觀,凡事總要從基礎開始做,把看得到的突出問題解決好,“革命”也不能脫離此途,所謂“萬丈高樓平地起”。但這種看法可能是一種提醒,作為區別于以往的重大行動,“城管革命”只解決這些問題還不夠。
月初市委市政府出臺的意見對目標說得很明確:三個月環境明顯變化,年內環境大變樣,2012年城市環境面貌發生根本性變化,三年實現全省最優,達到國內一流。這是不是一場革命,恐怕就要從這些目標的踐履情況來看。更確切地說,我以為還不是“環境明顯變化”、“環境大變樣”,關鍵在“全省最優、國內一流”,城管革命的深刻性、徹底性體現于此。
“全省最優”既是目標,說明即便在省內,武漢目前在城市環境上可能和一些兄弟城市仍有差距,全省最優未必就是全國一流,但全國一流一定要是全省最優。
“全省最優”是什么水平,可能有很多指標,比如一些研究提煉出的環境競爭力、城市環境質量、城市環境舒適度、城市自然環境優美度、城市人工環境優美度等,都有各自的內涵,文明城市、衛生城市等評比,也有大量指標,但不論應用什么指標,恐怕都要落實到人們對一座城市普遍的觀感與評價,最優不是自己說了算,也不是專家說了算,而是進出武漢的人共有的一種自然、穩定、持續的評價。
“國內一流”是什么水平,哪些城市的環境處在國內一流,不同評價語境下有所區別。比如北京從地理環境、自然條件、資源稟賦來講,并不優良,但它作為中國極為重要的一個空間節點,并不影響很多城市仍然把她視為城市管理的學習對象。一些中小城市,無論是經濟總量還是人口規模都難與大城市匹敵,但在舒適度、宜居度上卻常常居于各種環境排名榜單前列。武漢城市環境要達到國內一流,不是簡單意義上的趕超特大型城市、中心城市,而是采眾人之長,全面刷新城市面貌,對此,我們應有明確認識。
城市管理將不可避免地給生活帶來影響,可能還會帶來陣痛。城市管理的本義,不是給城市涂脂抹粉,不是壓縮生活空間和內容,以使其看起來漂亮。人是最根本的目的,廣大市民、因各種機緣與這座城市發生聯系的人,一流的城市環境,必是以更高的品質、更實底蘊、更大的包容給他們以更好的生活和條件。
廣州因為舉辦亞運會迎來城市環境的極大改善,并得到普遍的積極評價,這或許能讓我們看到城市環境可以因盡人力而達到多大程度的改觀。現在,有雄心、有抱負的武漢,做了不留退路的選擇,未來可以期待。