自然資源部：臨時用地不能長期化
時間：2021-11-18 10:55:27
據(jù)經(jīng)濟日報報道，臨時用地“不臨時”，臨時用地范圍過寬、審批層級太低，這些問題最近正引發(fā)關(guān)注。自然資源部近日印發(fā)《關(guān)于規(guī)范臨時用地管理的通知》，對此上了一道閘門。
臨時用地，顧名思義，用途是臨時。主要用于建設項目施工、地質(zhì)勘查等。長期以來，這條政策在具體執(zhí)行中，存在違規(guī)審批、復墾恢復不到位、監(jiān)管機制不完善，甚至占用侵蝕耕地紅線等問題。
自然資源部自然資源開發(fā)利用司負責人表示，造成這些問題的主要原因是法律法規(guī)對臨時用地的規(guī)定比較原則，地方把握不一致。臨時用地審批層級也不統(tǒng)一，權(quán)責不對等，與臨時建設用地規(guī)劃和建設許可等審批事項銜接不夠。同時一些地方存在臨時用地使用后復墾恢復不到位、臨時用地長期化等問題。
此次明確，臨時用地應具有可恢復性，與建設項目施工、地質(zhì)勘查等無關(guān)的用地，使用后無法恢復到原地類或復墾達不到可供利用狀態(tài)的用地，不得使用臨時用地。
同時要求，臨時用地應盡量不占或者少占耕地。制梁場、拌合站等難以恢復原種植條件的不得以臨時用地方式占用耕地和永久基本農(nóng)田，可以用建設用地方式或者臨時占用未利用地方式使用土地。臨時用地確需占用永久基本農(nóng)田的，必須能夠恢復原種植條件。
對于臨時用地的審批不嚴、層級過低等問題，此次要求縣（市）自然資源主管部門負責臨時用地審批，其中涉及占用耕地和永久基本農(nóng)田的，由市級或者市級以上自然資源主管部門負責審批。不得下放臨時用地審批權(quán)或者委托相關(guān)部門行使審批權(quán)。
同時，臨時用地使用期限一般不超過兩年。建設周期較長的能源、交通、水利等基礎設施建設項目施工使用的臨時用地，期限不超過四年。且臨時用地使用人應一年內(nèi)完成土地復墾。
針對臨時用地長期化的問題，該負責人表示，將加強臨時用地批后監(jiān)管力度，建立臨時用地信息系統(tǒng)，實時掌握各地臨時用地審批、使用和復墾情況。建立定期抽查和定期通報制度，對不按規(guī)定批準、使用，不按期復墾，以及形成違法用地后查處等情況向社會公開通報。
