以傳播城市化專業知識為己任
2025年03月12日
星期三
設為首頁
|
加入收藏
搜索
1.園區托管實現縣、區的互惠雙贏
1）有力拓展了經開區發展空間
經過20年的發展，經開區38平方公里規劃用地已基本開發完畢，承載大項目、好項目的空間明顯有限?？h區明確經開區托管星沙、榔梨、黃花產業基地后，等于在規劃上將經開區拓展了38平方公里，切實解決了當前經開區大項目用地困境。
2）切實增強了區域發展融資能力
通過縣區合資組建開發公司，共建投融資平臺，長沙經濟技術開發區星沙產業基地開發有限公司，憑借縣區的信譽、擔保能力和影響力，迅速吸納了大量銀信、民間資金和社會資本的融入，滿足了星沙基地開發建設的需要。
3）有效激發了園區發展活力
星沙產業基地實行托管以來，在經開區的品牌優勢、產業優勢、資金優勢和政策優勢的輻射帶動下，開發建設力度明顯加大，發展步伐明顯加快，使星沙基地實現了由托管前招商引資門可羅雀，向托管后招商項目接踵而至的顯著轉變。
2.“園區托管”面臨的問題
盡管“園區托管”取得了較好成效，為加快園區發展產生了積極推動作用，但在實施過程中仍面臨著許多工作流程、建設投入和財稅機制等方面的問題，有待進一步改進和加強。
（1）“園區托管”工作流程有待優化。由于受區縣雙重領導，重大事件要經過縣政府常務會、經開區主任會兩道程序，相關部門的行政事務日漸增多，辦事效率有所降低。
（2）“園區托管”配套設施有待完善?；A設施對接，實現資源共享是“園區托管”的重要內容。由于托管園區的發展目標與所在區域的發展階段存在差距，園區配套設施的建設往往不能滿足園區快速發展的需要。
（3）“園區托管”資本運營政策有待規范。由于財政體制的差異，不同的園區稅收分成模式不同，容易出現園區本級收入過低的現狀，影響“園區托管”正常有序發展。
（4）園區建設不同階段，園區托管的政策效應不同。在新建的開發區內，園區托管的優勢特別明顯，新的產業、新的政策都能得到較好的落實。但對于老的園區，托管體制就要做出相應的調整，要尊重傳統產業和政策的延續性，要加大技術、市場兩端投入和扶持力度，支持傳統園區的轉型發展。
