概念
少子化,源自于日語(日語:(しょうしか),是指生育率下降,造成幼年人口逐漸減少的現象。少子化代表著未來人口可能逐漸變少,對于社會結構、經濟發展等各方面都會產生重大影響。如果新一代增加的速度遠低于上一代自然死亡的速度,更會造成人口不足,所以少子化是許多國家(特別是發達國家)非常關心的問題。
起源
日本作為受儒家傳統文化影響較深的亞洲國家,結婚生子以傳宗接代是老一代日本國民根深蒂固的觀念。20世紀60年代時期,日本年出生人數為200萬左右,人口出生率基本保持穩定。自1974年的石油危機開始,日本的出生率持續下降。這時正好也是日本經濟發展達到巔峰的時候。已婚的社會青年進入職場,過度競爭和過勞的工作環境,還有都市化社會的疏離與忙碌,城市物價偏高,導致養育成本暴增,對后進的社會青年與已婚夫婦產生很大影響。育兒不再受歡迎,反而被認為是經濟的負擔,以及退出職場發展的表征。
據日本厚生勞動省2021年5月26日公布的數據,2019年,日本的懷孕登記數目為916590件。2020年一年時間內,日本所有自治體受理的懷孕登記數目比上一年減少4.8%,共872227件,創歷史新低。厚生勞動省認為,這可能是由于新冠疫情持續擴散,許多人擔心生產、撫養孩子等問題,有意控制懷孕所致。有日媒預測,2021年全年日本出生人數將低于80萬人,少子化將進一步加劇。
產生原因
依社會發展經驗,少子化是高度開發國家才會面臨到的問題,而且來自心理層面的影響遠大于生理層面。少子化的原因主要有:
1、晚婚及不婚率增加
2、節育觀念普及
3、貧富差距擴大、經濟成長趨緩
4、育兒成本昂貴
5、生活壓力導致生育意愿低落或不孕
6、人生規劃以生活品質與享樂優先
7、育兒觀念著重于教育品質
影響
負面影響
少子化意味未來人口的減少;許多社會的運作都依賴人方可推行,人口的減少將使各行業在營運上面臨淘汰或轉型。少子化的發生將會造成的影響,就短期而顯著的行業有:
1、教育:少子化導致入學兒童逐年減少,學校因招生量不足,只能關門或者合并。
2、育嬰產業:如嬰幼兒用品供應商、玩具業。
3、出版業:以童書和兒童讀物的所受沖擊較重。
4、(乳)酪農業:雖會面臨幼童市場的衰退,但仍可轉型入成人市場
5、婦幼醫療業:如小兒科、婦產科。
但長期來說,所有勞動力都會因為人口減少而有程度不等的減退,尤其以人力需求強的工作受到勞力不足的影響最大。
正面影響
少子化并非一無是處,正面意義有:
1、環境負擔降低:由于現代人的生活過度依賴科技,造成環境污染,人口減少將使消耗減少,污染降低,自然保育地將有可能恢復釋出。
2、糧食緊張解除:過剩的人口將消費過多的糧食,勢必要與大自然爭奪可耕土地,以確保糧食安全。少子化則可以舒緩這種緊張情勢。
3、社會沖突減少:當都市人口過多,人與人之間的緊張、摩擦、倫理問題會成為十分尖銳的社會問題,而且資源分食與教育失衡的結果,會導致犯罪層出不窮。少子化可以緩解這類社會性問題。
4、資源分配充裕:減少了人口的分食效應,資源便能平均給所有人享用,不論是教育、就業機會、實體資源,都能更為以優質的型態普及于大眾,降低階級落差。
5、房地價格合理化:需求與投機過度的房地產價格,源自于人口過剩。少子化長期來看,使房地需求減少,人們不用背負沉重的房屋貸款,就能實現居者有其屋的理想。
6、教育趨向優質:少子化使學生數量減少,可以實行小班教學,教師有更多的時間和精力照顧到每個學生。
少子化在中國
從1992年開始,我國總和生育率低于2.1(達到人口更替水平值),至今已近30年。而在全面放開二胎政策落地5年后的2020年,生育率仍處在1.3的水平。在人口學界,如果總和生育率低于2.1,叫低生育率;低于1.5,叫較低生育率;低于1.3,則叫極低生育率。而一旦一個國家的生育率跌入1.3,便被認為進入低生育陷阱。
與此同時,數據顯示,2020年我國出生人口僅為1200萬人,相比創下近年來新低,相比放開全面二孩之初的1786萬人,減少了近600萬人。
中央人民銀行工作論文“關于我國人口轉型的認識和應對之策”指出,與發達國家相比,我國生育率下降更快,除了有收入上升導致生育機會成本上升的原因外,還有許多其他因素,比如,計劃生育政策加速了生育率的下降;家庭資源集中于獨生子女,抬高了養育成本,降低了婦女生育意愿;育齡婦女減少,生育窗口期縮短,也帶動了生育率加速下降。
另外一個值得關注的指標是家庭戶規模持續縮小。數據顯示,1990年中國的平均家庭戶規模為3.96人;2000年為3.44人;2010年為3.09人;2020年這個數值為2.62。從三口之家減少到兩口之家,意味著傳統的家庭結構完全被顛覆,丁克家庭、單身家庭正越來越多。
與少子化同時到來的是老齡化。根據第七次全國人口普查數據,2020年,我國60歲及以上人口比重增至18.70%,0—14歲人口比重為17.95%;人口老齡化程度持續加深。預計“十四五”我國將進入中度老齡化社會,60歲以上老年人口將突破3億。這意味著我國勞動力紅利早已不復存在,養老負擔即將成為新的社會問題,人口結構面臨的危機更甚于人口總量。
翻開“十四五”規劃綱要,“實施積極應對人口老齡化國家戰略”單列一章。圍繞推動實現適度生育水平、健全嬰幼兒發展政策、完善養老服務體系三個方面,十四五期間,國家將通過制定人口長期發展戰略,優化生育政策,以“一老一小”為重點完善人口服務體系,促進人口長期均衡發展。
2021年5月31日,中共中央政治局召開會議,聽取“十四五”時期積極應對人口老齡化重大政策舉措匯報,審議《關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》。會議要求,要進一步優化生育政策,實施一對夫妻可以生育三個子女政策及配套支持措施。從2011年11月中國各地開始全面實施“雙獨”二孩政策;到2013年12月中國開始單獨二孩政策,2015年10月全面二孩政策,再到2021年5月全面三孩政策,意味著中國的生育政策從限制生育開始走向鼓勵生育。
在三胎政策落地之后,我國是否能開啟新一輪生育高峰?中國人口學會副會長、北京大學社會學系教授陸杰華表示,無論是從生育三胎的基數、體量、規模占比來看,還是生育三胎可能的預期來看,出現生育新高峰和三胎堆積的概率并不搞。