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　　答：黨的十九大明確將要素市場化配置作為經濟體制改革的兩個重點之一。黨的十九屆四中全會進一步強調，推進要素市場制度建設，實現要素價格市場決定、流動自主有序、配置高效公平。意見的出臺，對于加快完善社會主義市場經濟體制、建設高標準市場體系、推動經濟高質量發展具有重要意義。

　　完善要素市場化配置是深化經濟體制改革、建設高標準市場體系的客觀要求。經過40多年改革開放，我國商品市場發育較為充分，商品和服務價格97%以上由市場定價。要素市場建設和改革也取得重要進展，但與商品和服務市場相比，土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場發育相對滯后，市場決定要素配置范圍有限、要素流動存在體制機制障礙、新型要素市場規則建設滯后等，影響了市場對資源配置決定性作用的發揮，成為高標準市場體系建設的突出短板。

　　完善要素市場化配置是解決經濟結構性矛盾、推動高質量發展的根本途徑。要素配置扭曲具有很強傳導性和擴散性，由此造成一系列經濟結構性矛盾和問題。加快要素市場化改革是深化供給側結構性改革、解決制約全局深層次矛盾的重要突破口。從破除無效供給看，有助于推動“僵尸企業”出清，釋放錯配資源；從培育新動能看，有助于生產要素從低質低效領域向優質高效領域流動，支撐實體經濟發展，形成協同發展的產業體系。

　　完善要素市場化配置是讓要素活力競相迸發的重要保障。要讓企業成為獨立的市場主體來配置要素資源。在完善政府調節與監管的基礎上，抓緊解決要素產權不清晰、市場化交易機制不健全、市場發育不足等問題，形成有效的激勵機制，提高要素配置效率和全要素生產率，盤活“沉睡”的要素資源，靠改革來激發要素蟄伏的潛能，使之成為推動經濟發展的動能。

　　因此，文件的出臺，將會對深化經濟體制改革產生長遠的基礎性影響，在當前形勢下，對于對沖疫情影響、有效激發各類要素潛能和活力，也具有重要的現實意義。