時間：2020-01-07 13:09:58
來源：北京青年報 作者：張敬偉
據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局官網(wǎng)消息，1月5日，全國統(tǒng)計(jì)工作會議在京召開。此次會議總結(jié)2019年統(tǒng)計(jì)工作，研究當(dāng)前統(tǒng)計(jì)事業(yè)面臨的新形勢新任務(wù)，部署2020年重點(diǎn)任務(wù)。根據(jù)會議有關(guān)內(nèi)容顯示，此次會議再次強(qiáng)調(diào)2020年要“全面實(shí)施地區(qū)生產(chǎn)總值統(tǒng)一核算”。
統(tǒng)一核算GDP，本是應(yīng)有之義。標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，各地GDP才不會出偏差，才不致被擠水，GDP衡量地方財(cái)富的意義才能彰顯出來。
中國經(jīng)濟(jì)從高速增長到高質(zhì)量發(fā)展，人們對美好生活的需要更迫切。因此，“國富”和“地富”的大蛋糕，要化成要民眾現(xiàn)實(shí)可感的幸福才是當(dāng)務(wù)之急。畢竟，人人心中都有一本賬，都有自己的民生經(jīng)濟(jì)學(xué)。14億人作為分母，去除近百萬億的GDP，平均數(shù)算下來，國人基本跨入人均萬美元的門檻。有觀察認(rèn)為，中國將在2025年左右邁入高收入國家行列，2049年達(dá)到高收入國家平均水平。
此外，去年上半年有16個城市進(jìn)入“GDP萬億俱樂部”。即使面臨全球經(jīng)濟(jì)下行壓力，中國經(jīng)濟(jì)增長依然維持在“中高速”增長區(qū)間，在萬億美元經(jīng)濟(jì)體中是最快的，對全球經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)率維持在35%。
但是，GDP核算也存在很多問題，除了政績考核下的GDP造假，也會影響“地富”疊加下的“國富”虛浮。譬如，多年以來一直存在地方GDP相加大于全國GDP的現(xiàn)象。據(jù)媒體報道，2013年初根據(jù)各地公布的數(shù)據(jù)，2012年全國各省（區(qū)、市）核算出的GDP相加總量比國家統(tǒng)計(jì)局公布的2012年初步核算的GDP高出了5.76萬億元。
按照分級核算，總會造成“地富”總是強(qiáng)于“國富”的情況。如此，分級核算不僅不合理不科學(xué)，也會造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不準(zhǔn)確，更會增加地方負(fù)擔(dān)。GDP虛高，地方自然要承擔(dān)更多的義務(wù)，也會帶來政績考核的層層加碼，結(jié)果往往是地方GDP數(shù)據(jù)虛高但是地方財(cái)政收入和GDP不匹配，人均收入增長也跑不贏GDP增長的結(jié)構(gòu)性尷尬。因而，分級核算下的地方GDP虛高，也許會給地方帶來政績虛榮和虛名，但對地方財(cái)政和民生福祉卻是苦不堪言。
全國統(tǒng)一核算替代地方分級核算，已是大勢所趨。事實(shí)上，國家統(tǒng)計(jì)局也早已釋放出統(tǒng)一核算GDP的信號，通過輿論場發(fā)酵，已經(jīng)使各地有了充分的思想準(zhǔn)備。隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的推進(jìn)，尤其是經(jīng)濟(jì)下行壓力下，有些地方開始通過主動“擠水”或“減肥”GDP來配合國家統(tǒng)一核算。
國家統(tǒng)一核算GDP，可謂水到渠成。統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和口徑，地方GDP相加和全國GDP應(yīng)該基本一致。確切講，按照國家統(tǒng)計(jì)局有關(guān)負(fù)責(zé)人的說法：“按照核算制度要求，駐外使領(lǐng)館、部分不宜劃分地區(qū)的保密單位和總部經(jīng)濟(jì)、軍隊(duì)武警等活動僅核算在全國，未核算到地區(qū)，因此地區(qū)生產(chǎn)總值的匯總數(shù)會略小于國內(nèi)生產(chǎn)總值。”
國家統(tǒng)一核算GDP，會讓“地富”更真實(shí)，也讓“國富”更客觀。算好這“兩筆賬”，中國百萬億GDP大蛋糕更實(shí)在，14億國人才能真切體味到“國富”帶來的幸福感。
