以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月15日
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提示：現(xiàn)代都市工業(yè)園是在城市總體規(guī)劃范圍內(nèi)，依托城市獨(dú)特的信息流、人才流、現(xiàn)代物流等社會(huì)資源，融合園林、工業(yè)、商業(yè)、生活等多種城市要素，二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，人與自然和諧共處的新城區(qū)。
近年來(lái)，淮安市淮陰區(qū)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以繁榮城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)為目標(biāo)，以省級(jí)淮陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)為平臺(tái)，注重融合度、集聚度、開(kāi)放度、高新度和生態(tài)化，提升發(fā)展層次，完善發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)城市化與工業(yè)化互動(dòng)，努力打造一座和城市相鄰相伴、相映生輝的都市工業(yè)園。
產(chǎn)業(yè)集聚
蓄勢(shì)待發(fā)的彈射架
為了謀求工業(yè)經(jīng)濟(jì)大步跨越，淮陰堅(jiān)持“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)集群化”，根據(jù)城市的綜合資源優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)承接都市型工業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)以及與之相配套的商貿(mào)、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造產(chǎn)業(yè)集群，形成具有比較優(yōu)勢(shì)和區(qū)位特色的工業(yè)產(chǎn)業(yè)。這些積累的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)為發(fā)展都市工業(yè)園，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，降低協(xié)作配套成本，增加投資吸引力創(chuàng)造了良好的條件。
一直以來(lái)，太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)都是淮陰區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。擁有中國(guó)馳名商標(biāo)的輝煌太陽(yáng)能是淮陰本土企業(yè)，2005年就被評(píng)為“中國(guó)名牌”、“國(guó)家免檢”產(chǎn)品，公司投入7500萬(wàn)元新上的行業(yè)內(nèi)第一條全自動(dòng)生產(chǎn)線于去年10月底完工，生產(chǎn)能力一下實(shí)現(xiàn)了翻番。淮陰瞄準(zhǔn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，積極招引桑樂(lè)、力諾等中國(guó)太陽(yáng)能行業(yè)科技型龍頭企業(yè)加盟。去年初，規(guī)劃2平方公里的太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)園得到了省商務(wù)廳批準(zhǔn)后，淮陰區(qū)又投資16億元完善基礎(chǔ)設(shè)施，目前已吸引30余家太陽(yáng)能及配套生產(chǎn)企業(yè)入住，2015年將形成年銷售90億元、利稅9億元的規(guī)模，產(chǎn)業(yè)集群倍增效應(yīng)指日可待。
幾年來(lái)，淮陰區(qū)已成功培強(qiáng)電子電器、機(jī)械加工、紡織服裝、食品加工、服務(wù)外包、新能源和節(jié)能環(huán)保等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，工業(yè)產(chǎn)品涉及40多個(gè)行業(yè)2000多個(gè)品種，并初步形成了太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)園、軟件科技產(chǎn)業(yè)園等“一區(qū)多園”的局面。錢江創(chuàng)業(yè)園是淮陰區(qū)專業(yè)為中小企業(yè)發(fā)展量身打造的園中園，現(xiàn)正吸引更多中小企業(yè)走上了“專、精、特、新”的協(xié)作發(fā)展道路。既要星火燎原，更要頂天立地，淮陰鍥而不舍招引一枝獨(dú)秀項(xiàng)目。伴隨著一個(gè)個(gè)單體超10億元項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，淮陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)形成了一個(gè)企業(yè)就是一個(gè)科技園、特色園新局面?，F(xiàn)在，金太陽(yáng)光伏產(chǎn)業(yè)園、高鐵產(chǎn)業(yè)園、物流園、安防科技園等企業(yè)園區(qū)競(jìng)相誕生。
集中優(yōu)勢(shì)兵力招引大企業(yè)入駐園區(qū)，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)，淮陰都市工業(yè)同樣發(fā)揮著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的作用。為促進(jìn)區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)和諧合理發(fā)展，淮陰借力區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)共同打造工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)。鼓勵(lì)大項(xiàng)目上浮到開(kāi)發(fā)區(qū)，制定出臺(tái)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)引資項(xiàng)目進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)稅收分成政策，按照3：7比例，鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿大頭，不求所在但求所得，激發(fā)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部招商引資的積極性。與此同時(shí)，淮陰區(qū)還出臺(tái)政策鼓勵(lì)有條件鄉(xiāng)鎮(zhèn)“借枝筑巢”，依托開(kāi)發(fā)區(qū)龍頭，通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈接，加快衛(wèi)星工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，發(fā)展都市工業(yè)園衛(wèi)星園，吸引企業(yè)“出城下鄉(xiāng)”，加強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。劉老莊鄉(xiāng)工業(yè)園、漁溝工業(yè)集中區(qū)先后開(kāi)工建起億元項(xiàng)目，老張集工業(yè)集中區(qū)去年一舉新增了11個(gè)列統(tǒng)企業(yè)。
高新產(chǎn)業(yè)
撐起綠色的GDP
用多晶硅制成的太陽(yáng)能電池板，組裝后露天放置，僅需18塊板，吸收的太陽(yáng)能就等于一個(gè)10千伏的變電站，淮安金太陽(yáng)這項(xiàng)最先進(jìn)工藝技術(shù)一經(jīng)生產(chǎn)試運(yùn)行，就實(shí)現(xiàn)銷售收入3200萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元。同樣，江蘇貝萊爾擁有全國(guó)暖通行業(yè)最前沿、最核心的技術(shù)，去年研發(fā)并投入市場(chǎng)的新產(chǎn)品多達(dá)300多個(gè)。
為著力培育一批像金太陽(yáng)、貝萊爾這樣主業(yè)突出、實(shí)力雄厚、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的品牌企業(yè)，淮陰區(qū)多方促進(jìn)資金、土地、技術(shù)、人才等各類要素資源向這些優(yōu)質(zhì)企業(yè)集中。近幾年來(lái)，淮陰區(qū)通過(guò)不斷引導(dǎo)企業(yè)自主創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)與科研部門的產(chǎn)學(xué)研合作，有29家科技型企業(yè)全部建立了技術(shù)開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)，與30家高校、科研院所建立了長(zhǎng)期穩(wěn)定的技術(shù)合作關(guān)系，引進(jìn)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。
軟件產(chǎn)業(yè)作為無(wú)污染、低能耗的知識(shí)型產(chǎn)業(yè)，是淮陰現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的制高點(diǎn)，也是提升淮陰綜合實(shí)力的新興領(lǐng)域。圍繞建設(shè)蘇北“慧谷”、創(chuàng)智新區(qū)，淮陰依托富士康、阿里巴巴、微軟、搜狐落戶淮安的機(jī)遇，著力培育IT軟件產(chǎn)業(yè)，并在環(huán)境優(yōu)美的東城區(qū)投資興建了江蘇淮陰軟件科技產(chǎn)業(yè)園，為引進(jìn)軟件研發(fā)、服務(wù)外包、工業(yè)設(shè)計(jì)、數(shù)碼動(dòng)漫等重點(diǎn)創(chuàng)意型產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目搭建平臺(tái)。當(dāng)前，園區(qū)已進(jìn)駐聯(lián)創(chuàng)科技、泛亞科技、仕德偉科技、搜房網(wǎng)等10多家IT企業(yè)。項(xiàng)目全部建成后將容納就業(yè)1萬(wàn)多人，預(yù)計(jì)年產(chǎn)值25億元以上。
淮陰區(qū)委書(shū)記劉學(xué)軍說(shuō)，“淮陰堅(jiān)持走新興工業(yè)化道路，如今已進(jìn)入工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的良性發(fā)展軌道?！?/p>
為了實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，讓淮陰“天藍(lán)水清空氣新”，淮陰區(qū)委區(qū)政府一直努力引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向環(huán)保節(jié)能、科技含量高、投資規(guī)模大、效益好、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)方向升級(jí)轉(zhuǎn)型。去年一年，園區(qū)新引進(jìn)超億元工業(yè)項(xiàng)目100余個(gè)，其中大部分為“兩高兩低”項(xiàng)目，這些項(xiàng)目的落實(shí)，在“十二五”期間將轉(zhuǎn)化成更多的綠色GDP。
以現(xiàn)代物流為重點(diǎn)的新興服務(wù)業(yè)，是都市工業(yè)園的重要組成部分。該區(qū)圍繞創(chuàng)建省級(jí)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的目標(biāo)，緊緊抓住淮安國(guó)際汽車城、歐蓓莎國(guó)際家居購(gòu)物中心、義烏商貿(mào)城、融僑中央廣場(chǎng)等成功落戶的契機(jī)，大力發(fā)展商貿(mào)物流為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，以及各類產(chǎn)品的直銷企業(yè)。去年，園區(qū)僅流通業(yè)就實(shí)現(xiàn)了稅收近2億元，從業(yè)人員8萬(wàn)人。
在招引培強(qiáng)這批新興產(chǎn)業(yè)同時(shí)，該區(qū)還引導(dǎo)雙匯食品、民康油脂等食品加工企業(yè)由初級(jí)加工向高端領(lǐng)域發(fā)展，積極培育美佳包裝、正雄制衣等一批龍頭企業(yè)，不斷挖掘印刷包裝、服裝加工等“小規(guī)模、大群體”的產(chǎn)業(yè)潛力，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快升級(jí)。
與此同時(shí)，淮陰在推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程中，沒(méi)有簡(jiǎn)單依靠“減農(nóng)增工”，而是盡快地將原本農(nóng)業(yè)大區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，在更廣的范圍內(nèi)和更高的層次上實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。目前，園區(qū)現(xiàn)有“農(nóng)”字頭企業(yè)20家，年產(chǎn)值可達(dá)35億元。
宜工宜居
以人為本的新城區(qū)
在推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)過(guò)程中，淮陰區(qū)始終貫徹“以人為本”理念，高起點(diǎn)規(guī)劃、高強(qiáng)度投入、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，形成高品質(zhì)的區(qū)域環(huán)境，并一改園區(qū)單一的產(chǎn)業(yè)集群片區(qū)概念，樹(shù)立了城市全功能化開(kāi)發(fā)理念，以產(chǎn)業(yè)集群為核心進(jìn)行城市化規(guī)劃、開(kāi)發(fā)、建設(shè)。
為滿足企業(yè)落戶，淮陰實(shí)行了梯度開(kāi)發(fā)、滾動(dòng)發(fā)展，開(kāi)發(fā)區(qū)總體規(guī)劃60平方公里，分五期實(shí)施，做到建一塊成一塊，目前，一、二期15平方公里已經(jīng)建成。建成區(qū)圍繞既滿足于企業(yè)生產(chǎn)需要，又提升城市人居環(huán)境要求，累計(jì)投入資金15.2億元，建成18條主支干道，區(qū)內(nèi)道路通車總里程達(dá)90.8公里，形成“四縱八橫”道路主骨架；綠化面積205萬(wàn)平方米，綠化率達(dá)35%；供水、供電、通訊、有線電視等配套設(shè)施同步到位，達(dá)到“九通一平”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)了雨污分流、公交到企、保潔到點(diǎn)。污水處理廠采用最新工藝操作，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)污水達(dá)標(biāo)排放。
都市工業(yè)是小運(yùn)量、無(wú)污染、與城市功能和城市生態(tài)環(huán)境相協(xié)調(diào)的生態(tài)工業(yè)?；搓幗?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在發(fā)展之初就對(duì)入園企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，嚴(yán)禁污染企業(yè)進(jìn)入，要求進(jìn)區(qū)項(xiàng)目必須先買“環(huán)保票”，后上“營(yíng)運(yùn)車”，設(shè)置生態(tài)這一屏障，不管利潤(rùn)有多高，不管投資有多大，不管稅收多誘人，凡是不利于生態(tài)環(huán)境的都拒之門外。而從園區(qū)環(huán)境建設(shè)來(lái)看，淮陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)，按照花園式園區(qū)來(lái)定位。同時(shí)，還成立環(huán)境信息中心，投入170萬(wàn)元建設(shè)污染源監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)全區(qū)重點(diǎn)污染源進(jìn)行在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)24小時(shí)在線監(jiān)控和傳輸，對(duì)全區(qū)企業(yè)進(jìn)行綠色企業(yè)、藍(lán)色企業(yè)評(píng)選，規(guī)范企業(yè)環(huán)境行為，并對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)企業(yè)，采取“人盯廠”方式，幫助企業(yè)開(kāi)展環(huán)保規(guī)范化建設(shè)。如今，開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)企業(yè)全部通過(guò)了ISO9000/14000質(zhì)量和環(huán)境兩個(gè)管理體系認(rèn)證。
按照新城區(qū)的發(fā)展定位，淮陰既注重企業(yè)的落地生根，又注重人氣的吸納集聚。一方面通過(guò)推進(jìn)項(xiàng)目落戶，開(kāi)辟崗位促進(jìn)就業(yè)。另一方面先后規(guī)劃建設(shè)了王莊、楊井、三朱、徐梅4個(gè)農(nóng)民集中居住點(diǎn)和錦繡嘉園等4個(gè)安置小區(qū)，為企業(yè)提供勞動(dòng)力資源，目前已落戶3.2萬(wàn)人。同時(shí)還圍繞開(kāi)發(fā)區(qū)規(guī)劃興建了銀河灣、國(guó)華御景園等5個(gè)新型住宅小區(qū)，滿足開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)職工就近改善住房需求。雙匯集團(tuán)最大的子公司淮安雙匯，一期就招錄2100多人。外資企業(yè)正雄制衣吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)1300人，開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)就業(yè)總數(shù)達(dá)1.5萬(wàn)人，其中淮陰本地群眾就業(yè)人數(shù)占到85%?；搓幗?jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)先后榮獲“全省十佳和諧勞動(dòng)關(guān)系工業(yè)園區(qū)”、“江浙企業(yè)家投資中國(guó)首選開(kāi)發(fā)區(qū)”和“全國(guó)十大誠(chéng)信開(kāi)發(fā)區(qū)”稱號(hào)。
在淮陰經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)三期規(guī)劃圖上，象征著生態(tài)綠地的綠色圖塊非常醒目?！拔磥?lái)的淮陰都市工業(yè)園將建成為淮陰新城區(qū)、工業(yè)集聚區(qū)、生態(tài)示范區(qū)，是和淮陰臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園并列，為韓信故里爭(zhēng)輝的淮陰區(qū)又一張響亮名片?！被搓巺^(qū)委書(shū)記劉學(xué)軍充滿信心地說(shuō)。
(本文來(lái)源：新華報(bào)業(yè)網(wǎng)-新華日?qǐng)?bào))
