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2025年03月12日
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《人口與勞動綠皮書：中國人口與勞動問題報告No.20》今天發布。綠皮書預測，到“十四五”期末，15—64歲勞動年齡人口約為9.7億人，比“十三五”末減少了3000萬人。
綠皮書由中國社會科學院人口與勞動經濟研究所與社會科學文獻出版社共同發布，對“十四五”以及未來中長期的勞動力需求結構進行了預測：勞動力市場供需保持基本平衡，勞動力供給相對短缺持續存在。
“十四五”時期，15—64歲勞動年齡人口、新增勞動力、經濟活動人口以及農民工規模將延續下降態勢。到“十四五”期末，15—64歲勞動年齡人口約為9.7億人，比“十三五”末減少了3000萬人；新增勞動力規模維持約為1400萬，其中，城鎮新增勞動力規模約為700—820萬人之間，農村新增勞動力規模約為650萬人左右；外出農民工規模保持在1.7億人左右，本地農民工將維持在1億人左右。
綠皮書預判了“十四五”時期我國就業形勢：就業總量矛盾和結構性矛盾持續并存，就業結構性矛盾將成為主要矛盾；機器人(14.010, 0.05, 0.36%)和人工智能全面影響勞動力市場，崗位結構和技能需求發生深刻變化；非標準就業成為普遍現象，用工方式和勞資關系出現重大變革；勞動力市場區域不平衡加劇，局部地區出現就業需求不足；人口流動格局進入新階段，就業“本地化”與分化現象并存。
綠皮書建議，保持充分和高質量的就業創造能力；培育適應新技術革命時代要求的人力資本體系；針對不同類型失業精準施策；就業“蓄水池”從農業農村轉移到城鎮本地；建立高效的勞動力市場制度和就業預警機制。
