時(shí)間：2019-12-25 12:55:48
來源：新京報(bào)即時(shí)新聞
通過立法推動(dòng)公共場(chǎng)所配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施無疑非常重要，而同時(shí)輔以專業(yè)指導(dǎo)，讓使用急救設(shè)備深入人心，也不可或缺。
十三屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議23日上午在京開幕，這次會(huì)議將審議《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法（草案）》。該草案擬增加規(guī)定，在公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的急救設(shè)備、設(shè)施將可能通過立法的形式在全國推廣。
當(dāng)下，公共急救設(shè)施對(duì)公共場(chǎng)所在急救方面的積極作用，已越來越被公眾所熟知。如此前演員高以翔猝死事件、地鐵乘客突發(fā)心臟病去世等事件，都曾掀起過公共場(chǎng)所配備急救設(shè)備的討論。而訴諸立法，無疑是普及公共急救設(shè)施最為有效的手段之一。
盡管，這些年醫(yī)學(xué)專業(yè)的發(fā)展更加專業(yè)化，為公眾提供更專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)也是未來的必然方向，但在這個(gè)過程中，讓公共急救設(shè)施大眾化，也是必需的發(fā)展方向。因?yàn)樵诠矆?chǎng)所中，急救有著特殊的本質(zhì)，那就是“快”比“精”更加重要。
但一個(gè)尷尬的現(xiàn)實(shí)是，國內(nèi)公共場(chǎng)所中配備急救設(shè)備的只有少數(shù)機(jī)場(chǎng)、地鐵站以及部分體育館等，急救設(shè)備和設(shè)施安裝率較低。這固然與科普不到位、相關(guān)部門、社會(huì)公眾認(rèn)知不足有關(guān)，但更重要的原因或許是，沒有法律層面的統(tǒng)束，公共場(chǎng)所在裝與不裝、用與不用、如何用等問題上，缺少切實(shí)的可操作指南。
眼下，各地公共場(chǎng)所是否配備急救設(shè)備，基本上靠自覺。一個(gè)事實(shí)是，配備急救設(shè)備既需要資金投入也需要人力維護(hù)，在沒有硬性約束與可見利益的情況下，一些部門、機(jī)構(gòu)可能沒有太大動(dòng)力去做這件事。重要的事項(xiàng)一再擱置，一些本可避免的悲劇反復(fù)上演。
進(jìn)一步講，即便一些公共場(chǎng)所配備了急救設(shè)備，也面臨一個(gè)利用率低的問題，急救設(shè)備成了擺設(shè)。從“有”到“用”之間的斷層，顯然也需要法律規(guī)范去彌合。
而如果公共場(chǎng)所配備急救設(shè)備寫入法律，就意味著，公共場(chǎng)所配備急救設(shè)備不能再局限于可有可無的自覺，而成為一種“必須配”的剛性要求。寫入法律之后，不按要求配備的、配備之后沒有認(rèn)真運(yùn)營使用的，可能要面臨追責(zé)。
事實(shí)上，今年7月份公布的《健康中國行動(dòng)（2019-2030年）》就提出，完善公共場(chǎng)所急救設(shè)施設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)，在學(xué)校、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和機(jī)場(chǎng)、車站、港口客運(yùn)站、大型商場(chǎng)、電影院等人員密集場(chǎng)所配備急救藥品、器材和設(shè)施，配備自動(dòng)體外除顫器（AED）。在總體行動(dòng)方案已經(jīng)出臺(tái)的背景下，也宜有法律層面的及時(shí)跟進(jìn)，保證公共場(chǎng)所配備應(yīng)急設(shè)備可操作、可執(zhí)行。
需要指出的是，公共場(chǎng)所配備應(yīng)急設(shè)備入法之后，在具體的執(zhí)行、使用上，還需要相關(guān)規(guī)則的一體統(tǒng)籌。比如，以往公共場(chǎng)所應(yīng)急設(shè)備使用率低的一個(gè)重要原因是，只有具有醫(yī)師資質(zhì)的人才能使用AED；而即便一些人有使用應(yīng)急設(shè)備的資質(zhì)，但由于緊急情況下救助陌生人面臨一定擔(dān)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)，也阻礙了他們向危急病人伸出援手。
所以，在公共場(chǎng)所急救事件的處理中，要讓更多人挺身而出，相應(yīng)的法律細(xì)則以及相關(guān)配套措施也需要做些調(diào)整與跟進(jìn)。比如，公共場(chǎng)所配備一定數(shù)量的專業(yè)技能人員，讓急救設(shè)備能真正利用起來。
公共場(chǎng)所配備急救設(shè)備入法，對(duì)生命救急有重要價(jià)值。更多公共場(chǎng)所配齊了急救設(shè)備，更多有技能的人用起來，民眾在公共場(chǎng)所突發(fā)疾病時(shí)，才能多一份安全保障。就此看，“善政”值得期待。
