時(shí)間：2019-12-27 09:34:22
來源：齊魯晚報(bào) 作者：馮海寧
12月25日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)展改革委、公安部、市場監(jiān)管總局、銀保監(jiān)會(huì)等六部門印發(fā)《關(guān)于整頓規(guī)范住房租賃市場秩序的意見》(下稱《意見》),《意見》要求,房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)不得賺取住房出租差價(jià),住房租賃合同期滿承租人和出租人續(xù)約的,不得再次收取傭金。
根據(jù)《合同法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》和《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》等法律法規(guī),房屋中介不得收取除合法傭金以外的其他任何費(fèi)用,然而在現(xiàn)實(shí)中,中介“吃差價(jià)”的現(xiàn)象卻依然存在。從房東的角度來說,這種行為會(huì)讓租金收入減少,從租客的角度來說,這種行為則會(huì)使租房成本上漲。在這個(gè)意義上,《意見》禁止中介“吃差價(jià)”,在維護(hù)房東和租客利益的同時(shí),還有利于市場租金回歸合理,體現(xiàn)出住房租賃時(shí)代的暖意。
從《意見》全文來看,文件的綜合效應(yīng)值得期待。多種政策安排對(duì)中介“吃差價(jià)”都有遏制作用。比如“真實(shí)發(fā)布房源信息”就有利于遏制“吃差價(jià)”,因?yàn)橹薪槭抢梅孔鈨r(jià)格信息不對(duì)稱“兩頭吃”。再比如,“規(guī)范住房租賃合同”中推進(jìn)與相關(guān)企業(yè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng),實(shí)現(xiàn)住房租賃合同即時(shí)網(wǎng)簽備案,也有遏制之效。又如“加強(qiáng)租賃企業(yè)監(jiān)管”對(duì)“吃差價(jià)”可形成直接震懾力。
不過在利益的驅(qū)使下,某些中介機(jī)構(gòu)未必乖乖聽話。所以,要想讓《意見》真正貫徹下去,還要打好“組合拳”,這樣才能讓中介“乖乖聽話”。
首先,對(duì)合法“吃差價(jià)”與非法“吃差價(jià)”進(jìn)行明確界定。所謂合法,是指中介對(duì)出租房進(jìn)行裝修并配置必需品,這種“吃差價(jià)”有一定合理性。但對(duì)于沒有額外成本投入的“吃差價(jià)”,必須堅(jiān)決禁止。
其次,實(shí)現(xiàn)房東和租客的信息對(duì)稱。如果讓房東和租客都能了解真實(shí)的租金情況,中介機(jī)構(gòu)自然沒有“吃差價(jià)”空間。那么,怎么才能實(shí)現(xiàn)信息對(duì)稱呢?一種辦法是主管部門根據(jù)市場變化精準(zhǔn)指導(dǎo)各個(gè)區(qū)域和房型的租金。另一種辦法是讓房東和租客都能查閱房屋租賃合同。
最后,對(duì)非法“吃差價(jià)”的行為嚴(yán)厲打擊。由于“吃差價(jià)”實(shí)質(zhì)上是不法房產(chǎn)中介采用欺詐的手段訂立合同,所以,被欺騙的房東和租客應(yīng)該以欺詐的名義投訴或者起訴違法中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行索賠。同時(shí),各地監(jiān)管部門還應(yīng)當(dāng)依據(jù)行業(yè)相關(guān)制度,對(duì)違法中介機(jī)構(gòu)嚴(yán)厲處罰,以維護(hù)市場秩序。
此外,還要通過建立公共租房平臺(tái)遏制“吃差價(jià)”。比如“廣州智慧陽光租賃平臺(tái)”是廣州首個(gè)官方租房平臺(tái),真實(shí)有效的房源信息,大大壓縮了中介機(jī)構(gòu)“吃差價(jià)”的空間。如果各地能在住房租賃方面多些投入和服務(wù),就能倒逼中介規(guī)范化。
數(shù)據(jù)顯示,包括北京在內(nèi)的不少一二線城市,住房租賃市場都出現(xiàn)降溫態(tài)勢(shì),成交量與租金價(jià)格都有所下降。如果能通過有效手段遏制房屋中介“吃差價(jià)”,相信各地房租價(jià)格會(huì)進(jìn)一步下降到合理水平。
