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2025年03月13日
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（一）行政區域外的點線面布局
為了解決長寧行政區域內與行政區域外的平衡發展問題，在長寧總體規劃中，長寧根據自身位于上海中心城西部，依托當時上海規劃中的外環線、滬杭高速和滬寧高速，根據要素流和物資流配置需要，將長寧整個城區視為點，將上海規劃中外環線、滬杭高速、滬寧高速視為集聚與輻射軸線，將浙江的杭嘉湖和江蘇的蘇錫常視為面，構建以長寧為出發點的點線面區域發展格局，來體現“長寧是上海市吸引和輻射長江三角洲的重要地區”①的戰略定位。
上海市長寧區安化路492號,原建筑為上海航天局第八〇九
20多年過去了，實踐證明，這一以地區以外最小要素與物資集聚和輻射區域為本地區發展支撐腹地的布局結構是成功的。根據這個布局結構，長寧實施了一系列與杭嘉湖、蘇錫常毗鄰地區的錯位發展措施。長寧建設了古北高端居住區、虹橋高端商務區，進一步做大國際學校，展覽展示功能，使得一大批杭嘉湖蘇錫常的生產廠商將銷售、研發、投資、生活安置在長寧區域內，而生產仍在原地，形成了“家在長寧區、廠在杭嘉湖蘇錫常”的區域聯動發展格局。
（二）城區三大經濟組團布局
為了解決長寧區域內東中西和南北區域發展差距，1993年的長寧總體規劃，采取了在東中西三大板塊中，結合發展現狀和未來發展趨勢，各布置了一個經濟組團，依托東部老城區，以安西路、凱旋路、中山公園北側圍墻、安化路為界，規劃占地80公頃的中山公園商業中心；依托虹橋開發區，以中山西路、古北路、天山路、虹橋路為界，規劃占地1.77平方公里的虹橋涉外貿易中心；依托虹橋國際機場，以淞虹路、新涇六號橋、吳淞江、泉口路為界，規劃占地410公頃的臨空工業區（1995年改為臨空經濟園區，因外環線以西后由市政府規劃為地鐵2號線機務段，故臨空經濟現為2.82公頃）。希望通過三大板塊中經濟組團的率先發展，集聚發展，產生先發效應，帶動其周邊區塊的發展，逐步形成東中西均衡發展的格局。
20多年過去，長寧區總體規劃1993年布置的三大經濟組團已占長寧區經濟總量的60%以上。東部的中山公園商業中心，商業商務經營面積己達100多萬平方米，中山公園商業中心范圍內的定西路、長寧路、愚園路商業街，以及龍之夢、新錦江大型購物中心己形成規模，新開張的來福士商業中心己成為上海新型商業業態的新地標。中部的虹橋涉外貿易中心，己建成了近300萬平方米商務商業經營面積，虹橋涉外貿易中心范圍內0.65平方公里的市級虹橋開發區已建成，虹橋開發區外虹橋涉外貿易中心范圍內的遵義路、天山路、古北路、虹橋路沿線大量商務樓、商業設施得到擴展，虹橋涉外貿易中心已與靜安區金三角、徐匯區徐家匯等相當乃至超越。西部的臨空經濟園區，已建成近300萬平方米的低密度商務樓宇，聯合利華、中海油等一大批企業總部入駐，現已上升為國家級經濟園區，成為長寧區經濟可持續發展的主要支撐點。
上海市長寧區虹橋機場小學
在這三大經濟園區建設中，人們有過彷徨、有過退卻，也有過開發房地產的念頭。尤其是長寧臨空經濟園區規劃之初前十年，由于區位較僻，機場噪音，浦東機場建設等原因，“臨空零空，又零又空”也被許多人嘲弄了10多年。但對這塊土地，長寧極大部分沒有用于房地產開發，到本世紀開始逐步火熱起來，現在每畝地價己到了3000多萬，己成為長寧經濟發展的寶地。
長寧三大經濟組團集聚發展、率先發展不但讓長寧東中西三大區域逐步平衡發展，差距逐步縮小，近幾年來，東中西三大區域內房產價格也逐步拉平，長寧東中西南北地域不平衡發展狀況終于得到了解決。同時意外收獲是，許多長寧人實現了居住地就近就業，實現了職住平衡，從而也優化了長寧的交通條件。
（三）社區點線面布局
社區是城區中的一個重要生活單元，圍繞社區居民生活，長寧以街道和鄉鎮為一個社區單元，將社區全部空間視作面，將社區中主要商業街區和交通干道視作線，將穿插于社區范圍內的居住小區、公交地鐵站點、公園、菜場、商場、幼托小學中學、衛生服務站和社區醫院、社區文化中心、社區事務受理中心、街道或鄉鎮行政中心、村居委辦事點、社區養老服務中心等居住小區商業服務設施、市政設施、公共服務和生態環境等設施視作點，構建點線面社區居民生活圈。
上海市長寧區紫云路118弄
長寧每個街道社區或鄉鎮社區，在確定社區住房建設套數和人口規模基礎上，在街道或鄉鎮范圍內相對中心位置，分別各配置一個相對集中，具有一定規模的社區商業中心，一條網點連續布置、具有一定規模、又與社區商業中心相連的商業街，形成商業中心與商業街點線連結的商業服務街區。在此基礎上，布置居民出行所需的交通站點，休閑所需的公園、日常生活所需的菜場、教科文衛體養老等公共服務設施，使居民開門七件事基本能在步行5-15分鐘范圍內解決，實現城區居民生活的便利性、可及性。
長寧區將城區中需要考慮區域平衡的交通設施、公共服務設施、生態環境設施劃為城區級和社區級，城區級的公共設施包括城區內與全市道路交通網絡相連的主干道、污水廠、垃圾壓縮站、大型變電站、高中、大學、少科站、二三級醫院、影劇院、大型體育場、大型圖書館、綠化走廊、大型公園等；其余交通及市政、公共服務、生態環境等公共設施按社區進行點線面均衡配置。實踐證明這既符合區域內總體平衡，也符合社區內總體平衡。另外，為了促進區域與區域各社區平衡發展，長寧區的道路交通、市政設施配置實行全區范圍統一標準，全域覆蓋，從而使長寧區范圍內東、中、西、南、北各社區、各經濟區塊的道路交通和市政條件基本相當。實踐證明，這也是區域平衡發展的重要條件。
此后，長寧區用了近四個“五年計劃”時間對城區內東部和中部區域的大部分工業企業實行了搬遷，推進工業“二轉三”。將區域內的武夷路、延安路、新華路、天山西路、北新涇等工業街坊近5個平方公里的工業用地，結合區域規劃，轉變為商業區、居住區和商務區及公共配套設施；對城區內97個地塊，152萬平方米二級舊里以下的舊區進行了異地和就地拆遷，結合區域規劃，轉變為居住區、商業區和商務區及公共配套設施；對城區內10多平方公里農田進行了城市化，結合區域規劃，轉變為居住區、商業區、商務區及公共配套設施。在這些轉變統籌聯動中，實現了地區的不平衡發展到平衡發展。
