根據國家發展改革委印發的《2019年新型城鎮化建設重點任務》提出,今年將穩步增設一批中小城市,落實非縣級政府駐地特大鎮設市。穩妥有序調整城市市轄區規模和結構。
對于撤縣設市是否會一哄而上這一問題,民政部相關負責人曾公開表示,除了對每一個申報地方進行詳細審核之外,還注重從總體上把握撤縣設市的區域布局,“畫好棋盤再落子”,也就是說,從總體上把握好撤縣設市的幅度、力度和速度。
撤縣設區、撤縣設市熱潮涌動的背后,業內人士認為,實際上是核心城市對城市化以及未來區域競爭的整體謀劃和未雨綢繆。
中國社科院城市發展與環境研究中心研究員、城市化委員專家委員牛鳳瑞分析稱,一是地級市希望通過撤縣設區來擴權,吸收更多的資源;二是一些縣市希望成為大城市的市轄區后獲得經濟發展的新動力。
從“縣”到“市”,最直觀的就是以農村為主的縣域發展轉變為以城市為主的市域發展??h歸地級市直管,縣級市則由省政府直管,地級市政府只是代管。隸屬的層次不一樣,行政管理的權限也不一樣,市的權限必然會更大,優惠政策也會多一點。
撤縣設市、撤縣設區后,該地區將與主城區聯系更加緊密,公共交通等基礎設施會更加完善。牛鳳瑞認為,教育、醫療、住房、養老、交通等民生事項也將納入城市管理,實現與主城區的逐步統一,社會保障體系會更加健全。同時,也將帶來大批工商企業的競相入駐,百姓將擁有更多就業機會。(信息來源:中國經濟時報)