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李秉仁：

住房城鄉建設部原總經濟師

住建部科技委常務副主任、城市化委員會常務副主任

　　在形成這個城市化質量評估體系過程中，我是參與相對比較多的，所以討論這些指標體系的時候比較熟悉。有的指標很難能找到數據，但有一些指標不行，所以確定哪些指標能科學地反映城市化質量是最難的地方。我們說委員會做了一件非常有意義的事，當初做這個事情的目標就是進一步提高我們國家的城市化質量。

　　從認識上講，我們認為改革開放以來，我們城市化進程是比較快的，1978年我國的城市化率是18%，現在是59.58%，這兩個數字是不能比的。1978年的18%跟現在43.37%的戶籍城市化率是相對應的。我們這些年更注重城市化量的增長，但忽視了質量的提升。所以，我們希望能找到一些指標，客觀地反映我國城市化在這個提高過程中還有哪些問題。

　　我國現在的社會經濟進入一個高質量發展階段，城市化到今天也應該進入一個提升質量的發展階段。我們通過這樣二十幾個指標形成的評估報告，組織專家學者討論城市化發展質量的問題，至少可以讓我們這些研究者以及官方，看看城市化水平如何、質量如何，需要從哪些方面去改進、去努力，不斷提高水平，這是非常重要的一件事情。

　　我對目前的人口問題有一些看法，人口的遷移和流動是社會發展最重要的因素。美國發展快主要是因為外來人口，上海發展快也主要是因為外來人口，深圳也是這樣。所以人口遷移是社會進步非常重要的一點。北京現在人口要減少，我搞不清楚為什么？

　　改革開放40多年，城市化已經成為我國社會經濟發展的主要推動力。我們現在GDP60%以上是靠消費者來實現的，這個數據在2008年時只占約30%，現在是60%以上，翻了一番，內需真正成為我們經濟發展的主要動力，這方面城市化功不可沒。你得有人去花錢，現在是鼓勵花錢，首先你得想法掙錢。我國今天的城市人口比農村人口增加了三分之一，我們評估這些城市，要考慮各方面的影響。我認為，這個《評估報告》是一個趨勢性的研究，供大家做一個很重要的參考。

　　我國城市化也確實到了該提高質量這個階段了，對這些指標，我們希望不斷完善，使其更科學、更具權威性，下一步我們會更努力地去做好相關工作。