時間：2019-06-03 10:19:43
來源：東方網 作者：繆迅
如何看待老齡化問題？5月30日召開的上海市養老服務工作現場推進會傳遞出積極而樂觀的信號——老齡化不是上海的負擔，在“積極老齡觀”視角下，養老服務不僅是推動高質量發展、創造高品質生活的重要結合點，還將成為釋放消費潛力、培育發展動能的重要增長點。
老年人口占比接近35%的上海，其旺盛的老年人消費需求怎么估量大概也不算過分。然而現有的養老設施和服務雖然每年都有人所共見的改善、提升、普及與優化，但仍存在著種種不足，供需矛盾依然突出。比如，老年人服務項目還是比較傳統單一，有些社區的老年助餐配送等各種配套養老設施也不夠完善，甚至尚是空白；一些養老院的專業護理人才也比較匱乏。等等。
做好上海這座超大城市的養老服務，“開放”是一個關鍵詞。養老既是大民生，也是大產業，正呈現出多層次、多樣性、個性化、品質化發展趨勢，對提高養老服務和養老產品質量提出了更高要求。當下與未來，把全社會的活力更好激發出來，更大力度向市場開放，更多擴大社會參與，更好滿足差異化、優質化養老需求。
應該鼓勵和引導更多社會資本進入老齡產業，鼓勵社會力量對企業閑置廠房、商業設施及其他可利用的社會資源進行改造，興辦養老服務機構。并加大財政投入和社會籌資力度，重點支持供養型、養護型和醫護型養老機構發展，為社會力量舉辦養老機構提供便捷服務。
筆者以為，能不能將民營敬老院等養老服務機構納入與公辦養老機構相類似的規范化管理之列，讓大家在同一起跑線上平等競爭呢？應該看到，在倡導社會福利社會化的今天，民營養老服務業的誕生是歷史發展的一種必然趨勢，民營養老服務機構最終也必將成為一部分老人的終老之地。如何讓上海的民營養老服務業有序健康發展？筆者認為：政府應該投入一定數量的資金、讓出臺的優惠政策真正落到實處，這其中對民營養老機構投以更多的關注目光，是必要也是必需的。
5月31日發布的《上海市深化養老服務實施方案（2019—2022年）》，從面向供給側的政策條款中，對上海進一步開放養老服務市場作出了制度安排。其中6個提升計劃之一的“養老服務市場活力提升計劃”明確了幾項重點任務：加快推進公辦養老機構改革；支持各類主體進入養老服務市場；大力發展養老服務產業；拓寬養老服務投融資渠道；推動長三角養老服務區域合作等，一攬子舉措都瞄準了當下的養老服務的市場“堵點”。
總之，養老服務既是大民生，也是大產業。全社會應樹立起積極的老齡觀，以積極的態度、政策和舉措看待老齡社會，應對老齡化問題。老齡化既帶來新的挑戰，也帶來新的機遇。養老既是大民生，也是大產業，正呈現出多層次、多樣性、個性化、品質化的發展趨勢，對提高養老服務和養老產品質量提出了更高要求。作為上海推動高質量發展、創造高品質生活的重要結合點，上海的養老服務無疑已經和將繼續成為釋放消費潛力、培育發展動能的重要增長點。養老服務發展空間十分廣闊，養老服務產業所產生的社會效益與經濟效益源源不斷、極為可觀，可謂是一片浩瀚無際的“藍?！?，將其贊為“朝陽產業”恰如其分。不斷豐富養老服務內容，提高養老服務質量，讓上海的老年人與時俱增地獲得更多的獲得感、幸福感、安全感，應該成為當下與未來全社會共同的期待并需要相關各方為之而持續地推進。
