解決建檔立卡貧困人口飲水安全問題是實現脫貧攻堅“兩不愁、三保障”突出問題的一項重點工作,是2019年全國水利工作中必須打好的重要攻堅戰(zhàn)。“部分地區(qū)農村飲水安全存在不穩(wěn)固、易反復的問題。保障農村飲水安全是一項艱巨復雜的長期任務,應持續(xù)不斷地推動建設,提高農村供水保障水平。”全國政協(xié)委員、十三屆全國政協(xié)提案委員會副主任、水利部原副部長、城市化委員會副主任胡四一說。
胡四一認為,當前農村飲水安全工作在工程建設方面存在短板。一是貧困地區(qū)農村供水工程存在短板,一些深度貧困地區(qū)仍有一些建檔立卡貧困人口飲水安全問題亟待解決。二是早期工程建設標準低,農村供水工程規(guī)模總體偏小,部分工程供水設施設備老化,供水保證率不高。三是部分農村飲水工程水質保障程度不高,采取更換良好水源的方式解決,工程投資高;對缺乏合格水源的地區(qū),改水技術難度大,制水成本高。除此之外,工程管理也較為薄弱,存在缺少運維經費和專業(yè)維護管理人才隊伍等問題。
針對上述問題,胡四一認為,為確保今明兩年解決貧困人口飲水問題和飲水型氟超標問題,要按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求持續(xù)不斷提升農村飲水安全保障水平。
建議壓實地方政府主體責任。進一步夯實地方政府主體責任,建議將農村飲水安全保障納入地方黨委政府或領導班子的考核范圍。有條件的地方,發(fā)展城鄉(xiāng)一體化供水或規(guī)模化供水,確保工程建得成、管得好、長受益。
建議補齊農村飲水工程設施短板,促進工程良性運行。在建設新疆、西藏等地的深度貧困地區(qū)農村飲水工程時,要同步考慮貧困人口所在自然村組覆蓋的其他人口飲水的鞏固提升,建議針對這些地區(qū)適當加大中央補助資金投入,同時將中西部地區(qū)農村飲水工程運行維護經費納入中央財政補助范圍。
建議實施“十四五”農村供水提檔升級工程。在農村飲水安全鞏固提升基礎上,實施“十四五”農村供水提檔升級工程,進一步提升城市供水管網覆蓋農村人口和規(guī)模化供水人口比例,加強農村飲用水水源保護和水質保障,不斷提高農村供水保障水平。推進農村飲水工程規(guī)范化管理,建立農村供水水價及運行維護良性機制,促進工程長效良性運行。