時(shí)間：2018-09-17 12:18:45
來源：光明網(wǎng)-時(shí)評(píng)頻道 作者：盤和林
自國家2016年提出發(fā)展特色小鎮(zhèn)以來，特色小鎮(zhèn)以令人始料不及的速度站上了風(fēng)口，碧桂園、恒大、華夏幸福、華僑城、綠城等房企紛紛布局。據(jù)克而瑞統(tǒng)計(jì)，截至2018年7月，TOP100房企中有71家涉足或參與特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目，累計(jì)涉及項(xiàng)目數(shù)量數(shù)百個(gè)。
值得注意的是，房企目前公布的特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目六成為意向投資項(xiàng)目，簽約類約三成，開始動(dòng)工的部分尚不到5%。因此，從大范圍來看，房企特色小鎮(zhèn)進(jìn)展尚處于初期。
特色小鎮(zhèn)不是傳統(tǒng)意義上的小鎮(zhèn)，其特點(diǎn)在于：堅(jiān)持特色產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)兩大發(fā)展架構(gòu)；功能上實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)”+“生活”+“生態(tài)”，形成產(chǎn)城鄉(xiāng)一體化功能聚集區(qū)；形態(tài)上具備獨(dú)特的風(fēng)格、風(fēng)貌、風(fēng)尚與風(fēng)情；機(jī)制上是以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會(huì)共同參與的創(chuàng)新模式。2016年，住建部等三部委力推這種在塊狀經(jīng)濟(jì)和縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上發(fā)展而來的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)模式，并發(fā)布《關(guān)于開展特色小鎮(zhèn)培育工作的通知》，到2020年，我國將培育1000個(gè)左右各具特色，富有活力的特色小鎮(zhèn)。今年各省市會(huì)推出159個(gè)名額。
隨著政策落地，近幾年成了特色小鎮(zhèn)的快速發(fā)展期，有了政策的專項(xiàng)補(bǔ)助資金支持，各大房企也開始爭相進(jìn)入（今年來樓市調(diào)控也倒逼著房產(chǎn)開發(fā)商通過特色小鎮(zhèn)變相開發(fā)）。中國房地產(chǎn)金融聯(lián)盟曾把房企轉(zhuǎn)型特色小鎮(zhèn)的模式分為四種：以碧桂園、時(shí)代地產(chǎn)為代表的科技型服務(wù)小鎮(zhèn)；以綠城、藍(lán)城為代表的農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)；以華僑城為代表的文旅小鎮(zhèn)；以華夏幸福為代表的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)。
報(bào)道中提到，“房地產(chǎn)公司做特色小鎮(zhèn)，基本上失敗的概率是90%。”筆者認(rèn)為，始終堅(jiān)持房產(chǎn)開發(fā)思維，是房地產(chǎn)公司在眾多特色小鎮(zhèn)運(yùn)營上失敗的首要原因。
特色小鎮(zhèn)不同于一般房地產(chǎn)開發(fā)，從小鎮(zhèn)定位，到小鎮(zhèn)選址，再到小鎮(zhèn)特色建設(shè)以及配套設(shè)施完善，其發(fā)展需要一個(gè)漫長的過程。這期間，小鎮(zhèn)發(fā)展的主導(dǎo)權(quán)會(huì)慢慢由市場接替，不再僅僅依靠政府的支持。不過，房地產(chǎn)瘋狂買地、籌建的真正目的卻還在于快速盈利，并且，房地產(chǎn)行業(yè)的資金機(jī)會(huì)成本很高，大量的資金押寶特色小鎮(zhèn)，房地產(chǎn)商要求其具有高額的收益和快速的資金回流速度，從而出現(xiàn)了發(fā)展上的矛盾。
打造好一個(gè)特色小鎮(zhèn)，最主要的點(diǎn)在于一個(gè)“特色”上。任何成功的特色小鎮(zhèn)都是建立在對(duì)本地文化、產(chǎn)業(yè)的深刻理解上，以文化、旅游、特色產(chǎn)業(yè)為支撐，配合開發(fā)商資源整合能力，但不少房產(chǎn)開發(fā)商僅僅是借助特色小鎮(zhèn)的概念炒作周邊的樓盤，從而導(dǎo)致小鎮(zhèn)千篇一律，特色萬里挑一。失去了特色的光環(huán)，小鎮(zhèn)必不會(huì)長久發(fā)展。
這就要求開發(fā)商在參與特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目的時(shí)候轉(zhuǎn)變盈利思維，認(rèn)識(shí)到特色小鎮(zhèn)非鎮(zhèn)非區(qū)的特點(diǎn)，其代表的是一個(gè)地方獨(dú)具資源稟賦、鮮明旅游特色、特有社區(qū)功能為一體的特色產(chǎn)業(yè)園，并在建設(shè)規(guī)劃上形成清晰的定位，不要僅僅為了低價(jià)拿地逐利前行。
另外，對(duì)于特色小鎮(zhèn)的規(guī)劃來說，地方政府應(yīng)對(duì)本地區(qū)進(jìn)行詳實(shí)的考察，精準(zhǔn)的定位，例如打造歷史文化型小鎮(zhèn)需擁有明晰的歷史脈絡(luò)和厚重的文化積淀；打造城郊休閑型小鎮(zhèn)需要有良好的生態(tài)做支撐；打造新型特色產(chǎn)業(yè)需要本地獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)做支撐。這里值得一提的是浙江云棲小鎮(zhèn)，如今當(dāng)?shù)匾牙塾?jì)引進(jìn)包括阿里云、富士康科技、Intel在內(nèi)的各類企業(yè)433家，產(chǎn)業(yè)覆蓋大數(shù)據(jù)、APP開發(fā)、游戲、互聯(lián)網(wǎng)金融、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等各個(gè)領(lǐng)域，初步形成較為完善的云計(jì)算產(chǎn)業(yè)生態(tài)，很好地發(fā)揮了產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)。
總之，特色小鎮(zhèn)建設(shè)應(yīng)繼續(xù)堅(jiān)持以政府為主導(dǎo)、以企業(yè)為主體、社會(huì)共同參與的建設(shè)模式，但同時(shí)也要處理好成本和收益的關(guān)系。在資本走高的今天，平衡產(chǎn)業(yè)的收益差異是引導(dǎo)社會(huì)資金自發(fā)流向具有良好發(fā)展前景的特色小鎮(zhèn)的一大推手。房地產(chǎn)公司介入特色小鎮(zhèn)建設(shè)或營運(yùn)，也應(yīng)該摒棄固有的開發(fā)商思維，在“特色”和“小鎮(zhèn)”上多下功夫。
