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2025年03月13日
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中國財(cái)政部部長劉昆28日在北京說，要依法依規(guī)管控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，妥善化解隱性債務(wù)存量。省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé)，省級以下政府各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)化解力度。
受國務(wù)院委托，劉昆當(dāng)日向十三屆全國人大常委會(huì)第五次會(huì)議作《國務(wù)院關(guān)于今年以來預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告》。
報(bào)告從五方面回顧了落實(shí)十三屆全國人大一次會(huì)議預(yù)算決議的情況，包括著力支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌推動(dòng)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、切實(shí)保障和改善民生、深化財(cái)稅體制改革。
在支持打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)方面，劉昆介紹，一是積極防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。組織核查部分地區(qū)違法違規(guī)舉債擔(dān)保問題并按規(guī)定嚴(yán)肅處理，公開通報(bào)一批典型案例。進(jìn)一步完善監(jiān)管政策，從規(guī)范金融企業(yè)對地方政府和國有企業(yè)投融資行為、加強(qiáng)對企業(yè)發(fā)行債券的監(jiān)管等方面入手，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量。
二是大力支持脫貧攻堅(jiān)。1月至7月全國財(cái)政專項(xiàng)扶貧支出2244.52億元（人民幣，下同），增長38.9%。中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金1060.95億元已全部撥付，增加的200億元資金重點(diǎn)用于支持“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)。建立扶貧資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，對所有用于脫貧攻堅(jiān)的資金探索建立總臺賬，及時(shí)監(jiān)控各級、各地、各類資金安排使用情況。調(diào)整規(guī)范易地扶貧搬遷融資方式，嚴(yán)控扶貧領(lǐng)域融資風(fēng)險(xiǎn)。
三是加大污染防治力度。中央財(cái)政預(yù)算安排大氣、水、土壤三項(xiàng)污染防治資金合計(jì)405億元，投入力度為近年來最大。1月至7月全國財(cái)政污染防治支出967.53億元，增長16.5%。環(huán)境保護(hù)稅順利開征，費(fèi)稅制度實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)換。
劉昆同時(shí)報(bào)告了下一步財(cái)政四方面重點(diǎn)工作安排：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，支持建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推進(jìn)落實(shí)重要改革舉措，強(qiáng)化地方政府債務(wù)管理。
劉昆說，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，依法依規(guī)管控地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量，督促整改政府投資基金、PPP、政府購買服務(wù)中的不規(guī)范行為，嚴(yán)禁各種違法違規(guī)擔(dān)保和變相舉債。妥善化解隱性債務(wù)存量，省級政府對本轄區(qū)債務(wù)負(fù)總責(zé)，省級以下政府各負(fù)其責(zé)，重點(diǎn)加強(qiáng)對高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)債務(wù)化解力度。
