景區(qū)門票價(jià)格應(yīng)該怎么定?公辦幼兒園學(xué)費(fèi)是怎么核定的?管道燃?xì)庀霛q價(jià)政府如何監(jiān)管?近日,江蘇省物價(jià)局就景點(diǎn)門票、公辦幼兒園保育教育費(fèi)、管道燃?xì)狻⒊鞘泄岬榷囗?xiàng)服務(wù)價(jià)格和收費(fèi)制定定價(jià)成本監(jiān)審辦法并公開征求意見,這些價(jià)格想調(diào)整或新制定都必須先過(guò)成本監(jiān)審關(guān)。(12月4日《揚(yáng)子晚報(bào)》)
景區(qū)門票、幼兒園學(xué)費(fèi)、管道燃?xì)獾纫霛q價(jià),必須向發(fā)改委、物價(jià)局詳細(xì)說(shuō)明理由,等待審批,不能說(shuō)漲就漲。審批的過(guò)程,當(dāng)然是職能部門審核“成本上漲”真?zhèn)蔚倪^(guò)程。從這個(gè)角度看,如果不將申請(qǐng)、審批的過(guò)程公開,不讓公眾參與到成本上漲的審核過(guò)程中來(lái),那么,江蘇省這次的規(guī)定,則沒(méi)有多少新意。
涉及到公眾的廣泛利益,或者處于壟斷地位的公共商品、公共服務(wù),他們的調(diào)價(jià)應(yīng)當(dāng)受到監(jiān)管,甚至召開真槍實(shí)彈的聽證會(huì)。公開審核“成本上漲”的真?zhèn)危尮妳⑴c其中,有以下幾大好處:
首先,滿足了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。這些都涉及到公眾的廣泛利益,與老百姓的生活緊密聯(lián)系在一起,大家當(dāng)然可以而且也應(yīng)該參與到價(jià)格的監(jiān)督中。如果物價(jià)部門審核漲價(jià)商品“成本上漲”的過(guò)程不公開,不讓民眾參與,損傷了公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán),老百姓不會(huì)心服口服,甚至滋生出對(duì)職能部門的不信任。
其次,讓審核過(guò)程更公平、公正、合理。發(fā)改委、物價(jià)部門有專業(yè)的審核人員,他們專業(yè)知識(shí)豐富和精湛的技術(shù),能勝任審核“成本上漲”的崗位。但是,老虎也有打盹的時(shí)候,即便是專業(yè)的審核隊(duì)伍,也難以確保無(wú)百密一疏。有了公正的廣發(fā)參與,多了一道審核的目光,也能獲取到更多的資料、信息,對(duì)審核“成本上漲”是有益補(bǔ)充。申請(qǐng)漲價(jià)者想瞞天過(guò)海,就更加艱難。
最后,公眾的廣泛參與,能防止官商勾結(jié),綁架民眾的權(quán)益。比如幼兒園想漲學(xué)費(fèi),就會(huì)一邊拿出編造“成本上漲”的理由,一邊向負(fù)責(zé)審核的政府工作人員賄賂,順利通過(guò)審核關(guān)卡,導(dǎo)致審核程序流于形式。一些物價(jià)部門、發(fā)改委官員落馬,說(shuō)明了這種情況客觀存在,我們不能忽視。倘若有了公眾的廣泛參與,置審核過(guò)程于陽(yáng)光下,奸商不敢造次,政府工作人員也不敢隨意瀆職。
公開是最好的審核,缺乏民眾的參與,公共商品和公共服務(wù)或難以走出“想漲就漲”的怪圈,成本監(jiān)審關(guān),或?qū)⒊闪艘痪淇赵挕?/p>