以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月15日
星期六
設(shè)為首頁
|
加入收藏
搜索
從2007年下半年開始，我國CPI出現(xiàn)比較明顯的上漲。伴隨著物價(jià)上漲，社會(huì)各界對(duì)于工資變化關(guān)注也越來越多。
國家“十二五”規(guī)劃提出，城鄉(xiāng)居民收入增長要達(dá)到7%以上，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。人社部副部長楊志明日前也提出，“十二五”期間要努力實(shí)現(xiàn)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長13%以上，職工工資增長15%，5年實(shí)現(xiàn)職工工資增長翻番。
今年年初，全國各地掀起“加薪潮”，紛紛上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)，范圍廣、力度大。在江蘇率先上調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)后，上海、山西、重慶、浙江等省市也紛紛上調(diào)了最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
據(jù)悉，目前，已經(jīng)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)的十多個(gè)省市，平均上調(diào)17%左右。新一輪“加薪潮”引發(fā)學(xué)界對(duì)加薪推高CPI的擔(dān)憂，本報(bào)記者采訪了多位專家，專家認(rèn)為對(duì)抗通貨膨脹不能簡單加工資，調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)是收入分配調(diào)整的一部分，需要配合各種手段，才能達(dá)到增加中低收入者收入的效果。
1.工資增長本身不應(yīng)該成為“目標(biāo)”
從3月1日起，廣東企業(yè)平均工資提高18.6%，其中廣州的最低工資標(biāo)準(zhǔn)增至1300元。據(jù)記者了解，今年上半年，北京的月基本工資已由原來的960元調(diào)整到1160元，上海由原來的1120元調(diào)整到1300元，浙江由原來的1100元調(diào)整到1310元，天津由原來的920元調(diào)整到1160元，江蘇由原來的960元調(diào)整到1140元。
暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓兆洲說，從去年開始，我國物價(jià)一路走高，今年又大幅攀升，一季度達(dá)到了5.4%，這意味著什么呢？意味著人民幣購買力貶值；意味著一年期存款收益為負(fù)數(shù)；意味著工資收入增長如果不能超過5.4%，百姓的實(shí)際購買力在減少，生活水平在下降。目前，各級(jí)政府都紛紛出臺(tái)提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)政策以及決定采取提高工資的措施，是一個(gè)值得稱道的做法。
然而基于目前通脹壓力，工資增長的實(shí)際效果也備受爭議。有評(píng)論認(rèn)為，雖然工資翻了一番，但物價(jià)可能會(huì)翻了兩以至三番，在惡性通脹壓力下，人們并沒有幸福可言。
一些專家也提出，如果各地工資收入上調(diào)幅度超過CPI，會(huì)使我國陷入物價(jià)上漲導(dǎo)致工資上漲，工資上漲再促使物價(jià)上漲的螺旋式上升。工資的倍增是否會(huì)出現(xiàn)惡性通脹呢？
韓兆洲在接受記者采訪時(shí)說，工資不是一個(gè)獨(dú)立的個(gè)體，我們必須把工資、經(jīng)濟(jì)增長和物價(jià)三個(gè)因素全面衡量，三者具有聯(lián)動(dòng)關(guān)系。他也表示，工資5年翻一番這個(gè)數(shù)字還需要進(jìn)一步論證。“如果加了工資，物價(jià)也跟著上漲，就可能引起惡性循環(huán)”。
據(jù)了解，美國在上世紀(jì)70年代就曾陷入物價(jià)工資的螺旋式上升，最終導(dǎo)致惡性通脹。
2.合理加薪可拉動(dòng)內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)方式調(diào)整
然而也有專家認(rèn)為，針對(duì)中國目前的情況，只要掌控好、操作好，不會(huì)導(dǎo)致物價(jià)螺旋式上升，更不會(huì)發(fā)生惡性通脹。相反，有利于啟動(dòng)消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)方式的調(diào)整。
深圳市總工會(huì)副主席王同信說，目前沿海地區(qū)加工企業(yè)大多是貼著最低工資標(biāo)準(zhǔn)給員工定“底薪”，當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)漲多少，工人的工資就漲多少。據(jù)全國總工會(huì)近期一項(xiàng)調(diào)查顯示，被調(diào)查對(duì)象中23.4%的職工已經(jīng)5年沒有增加過工資，而工資收入占GDP比例也已連降了22年。
他認(rèn)為，要使?jié)q工資不導(dǎo)致惡性通脹的話，工資漲幅基準(zhǔn)線、下線的目標(biāo)必須明確，目的必須清楚。目標(biāo)是針對(duì)低收入者、一般員工、一線員工和基層員工，目的在于使這個(gè)階層的收入趕上物價(jià)上漲，使其生活水平不會(huì)明顯下降。在成本推動(dòng)物價(jià)的過程中，工資只是一小部分，特別是低收入者、一般員工、一線員工和基層員工的工資在產(chǎn)品成本構(gòu)成中的比例更小。上調(diào)這部分人的最低收入水平并不會(huì)很顯著地決定企業(yè)產(chǎn)品漲價(jià)。
他以深圳2008年度調(diào)最低工資標(biāo)準(zhǔn)為例，當(dāng)年深圳特區(qū)內(nèi)(福田區(qū)、羅湖區(qū)、鹽田區(qū)、南山區(qū))最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1000元/月，比上年850元/月增長17.6%；特區(qū)外(寶安區(qū)、龍崗區(qū))最低工資標(biāo)準(zhǔn)為900元/月，比上年750元/月增長20%。“區(qū)內(nèi)區(qū)外一個(gè)職工每個(gè)月比上年只增加了150元，10萬職工最低收入者無非只增加1500萬元罷了，抵不過一些金融企業(yè)董事長一個(gè)人一年增加的薪酬，能把物價(jià)推高到哪里去呢？實(shí)際上2008年也是物價(jià)漲幅最小的一年”。
在他看來，我國通貨膨脹主要是個(gè)貨幣現(xiàn)象，如果熱錢進(jìn)入我國的機(jī)制消除，通脹壓力就會(huì)減輕。相反，低收入群體提高收入后消費(fèi)傾向比較高，有利于啟動(dòng)消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，把拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)由過去依賴出口轉(zhuǎn)變到消費(fèi)上。
但他也擔(dān)心工資的倍增，如果高收入者、管理部門等趁機(jī)搭車大幅普遍提高工資待遇，那么，真有可能促使物價(jià)螺旋式上升，最終釀成惡性通貨膨脹。
3.工資與CPI掛鉤或?qū)е鲁杀就苿?dòng)型通脹
面對(duì)日益高漲的通貨膨脹，暨南大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授韓兆洲提出，工資的增長要與CPI掛鉤，這樣才能保障人們的生活水平不下降。
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南卻說，與CPI直接掛鉤硬性推動(dòng)工資上漲可能“聽起來讓人高興”，實(shí)際上卻會(huì)導(dǎo)致更嚴(yán)重的成本推動(dòng)型通脹，推高CPI。
蘇海南認(rèn)為，工資調(diào)整與物價(jià)變動(dòng)之間有著內(nèi)在的聯(lián)系。工資的主要功能是，激勵(lì)人們努力勞動(dòng)和提高效率，滿足人們的生存、生活、發(fā)展、享受等需要。在一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展條件下，人們應(yīng)該擁有與之相適應(yīng)的生活水平和收入水平。物價(jià)變動(dòng)會(huì)影響人們的生活，如生活必需品價(jià)格的變動(dòng)會(huì)影響人們生存、生活需要的滿足，奢侈品或高消費(fèi)品等價(jià)格的變動(dòng)會(huì)影響人們發(fā)展、享受需要的滿足。所以，應(yīng)該依據(jù)工資與物價(jià)之間的內(nèi)在關(guān)系，體現(xiàn)工資應(yīng)有的功能，以保證在當(dāng)前我國全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中，人們的實(shí)際工資水平與實(shí)際生活水平，得到不斷提高或相應(yīng)增長。這既是人民群眾的期盼，也是政府的責(zé)任。
“但工資不宜與CPI直接硬性掛鉤。這里直接硬性掛鉤，是指物價(jià)漲多少，工資也至少相應(yīng)漲多少。”
蘇海南告訴記者，國際上也有一種讓職工貨幣工資隨物價(jià)指數(shù)浮動(dòng)，并按價(jià)格指數(shù)自動(dòng)調(diào)節(jié)的工資制度，稱作“貨幣工資指數(shù)化”。工資指數(shù)化分為兩個(gè)方面：全部指數(shù)化，即將所有人的收入與物價(jià)指數(shù)變動(dòng)相聯(lián)系；部分指數(shù)化，即部分收入與物價(jià)聯(lián)動(dòng)。但學(xué)者以及官員對(duì)工資指數(shù)化政策爭論不一，目前大多數(shù)國家都未采納工資指數(shù)化的做法。有關(guān)理論研究和有關(guān)國家的實(shí)踐基本表明，這種將工資與物價(jià)直接掛鉤的做法并不成功。
4.工資與CPI掛鉤不能從根本上緩解通脹壓力
就我國而言，工資不宜與CPI直接掛鉤，完全跟著CPI的變化而變化，蘇海南分析，這主要有三方面原因：
首先，它不能從根本上緩解通貨膨脹壓力。通脹是由包括成本在內(nèi)的各種宏觀經(jīng)濟(jì)因素推動(dòng)的，名義貨幣工資的上漲并不能改變宏觀基本面因素，也不能決定實(shí)際工資的水平高低。居民將貨幣工資用于購買基本生活資料，以應(yīng)對(duì)生活消費(fèi)資料價(jià)格上漲；而生產(chǎn)者則會(huì)將工資上漲帶來的成本壓力通過更高的價(jià)格轉(zhuǎn)嫁給最終消費(fèi)者，進(jìn)而推動(dòng)生活消費(fèi)資料價(jià)格的繼續(xù)上漲。國外一些實(shí)踐說明，工資與CPI直接掛鉤，會(huì)形成成本推動(dòng)型通貨膨脹，工資雖然提高了，但物價(jià)漲得更快。一旦出現(xiàn)這種情形，工資較低勞動(dòng)者的生活會(huì)受到更大影響。
其次，它容易在分配領(lǐng)域中引發(fā)新的問題。例如，CPI上漲幅度為6%，如果將工資與物價(jià)直接掛鉤，讓全體社會(huì)成員的收入都在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上增長6%，那么，不同收入群體會(huì)因?yàn)楣べY基數(shù)不同而獲得不同的工資絕對(duì)額增長。由于不同地區(qū)、行業(yè)、群體間的工資收入不一樣，不同人群受到物價(jià)變動(dòng)影響的程度也不一樣，如果簡單地按照物價(jià)上漲比率提升工資，會(huì)形成新的收入分配問題，形成新的不公平。
再次，它不利于工資功能的全面發(fā)揮，會(huì)在一定程度上滋生勞動(dòng)惰性。工資分配制度具有激勵(lì)和保障功能。如果不將工資的提高建立在社會(huì)財(cái)富的增長、企業(yè)效益的增加、個(gè)人能力的提升、個(gè)人貢獻(xiàn)度的提高等基礎(chǔ)上，只建立在物價(jià)上漲的基礎(chǔ)上，只注重工資的保障功能，不注重工資的激勵(lì)功能，會(huì)影響工資制度本身調(diào)節(jié)勞動(dòng)者積極性作用的發(fā)揮。
建議
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南：
可從四方面入手緩解收入水平下降
中國勞動(dòng)學(xué)會(huì)薪酬專業(yè)委員會(huì)會(huì)長蘇海南說：“工資調(diào)整需要考慮物價(jià)因素，但兩者不能直接掛鉤，對(duì)抗通貨膨脹不能簡單加工資”。
蘇海南認(rèn)為，工資是個(gè)人對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)度的貨幣化反映，提高工資水平應(yīng)以GDP增長、勞動(dòng)生產(chǎn)率增長等為充分必要條件，同時(shí)考慮物價(jià)上漲因素。需要明確的是，物價(jià)上漲只是一個(gè)參考因素，而不是決定因素。此外，工資問題遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是單一的一個(gè)物價(jià)問題，它還涉及到國民收入分配關(guān)系與格局等問題，所以，不能簡單地認(rèn)為，工資與物價(jià)直接掛鉤就可以解決問題了，而應(yīng)該從更加宏觀的層面看待工資變動(dòng)問題。
在蘇海南看來，就物價(jià)上漲因素而言，可以嘗試從以下幾個(gè)方面著手緩解人們收入水平下降問題：
第一，調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)。最低工資，是指凡工薪勞動(dòng)者在正常勞動(dòng)時(shí)間內(nèi)履行了勞動(dòng)義務(wù)之后，用人單位(或個(gè)人)必須支付的最低限度勞動(dòng)報(bào)酬。當(dāng)前我國價(jià)格漲幅最大的是食品價(jià)格，最主要的影響群體是低收入群體、低工薪群體等。提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，能夠直接促進(jìn)提高工資水平與最低工資標(biāo)準(zhǔn)接近人員的工資，針對(duì)性更強(qiáng)。目前我國最低工資標(biāo)準(zhǔn)仍然偏低，還有上調(diào)空間。
第二，形成職工工資正常增長機(jī)制。職工工資正常增長機(jī)制，是指職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高及其他有關(guān)因素的變化而相應(yīng)協(xié)調(diào)、合理、持續(xù)增長的制度化運(yùn)行方式。其中，既包括職工工資總額、平均工資的合理增長，還包括扣除物價(jià)上漲因素后，職工工資實(shí)際購買力的提高。工資正常增長的依據(jù)主要是經(jīng)濟(jì)效益提高、社會(huì)平均工資變動(dòng)等因素，同時(shí)考慮物價(jià)因素。只有形成工資正常增長機(jī)制，才能更好更合理地讓廣大勞動(dòng)者共享企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益提高、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的成果。
第三，對(duì)于特困家庭，可以進(jìn)行直接物價(jià)補(bǔ)貼、社保補(bǔ)貼等。特困家庭也是對(duì)物價(jià)變動(dòng)較為敏感的群體，政府通過直接物價(jià)補(bǔ)貼或社保補(bǔ)貼等形式，可以更有效地幫助他們應(yīng)對(duì)物價(jià)上漲帶來的生活壓力。
第四，控制物價(jià)上漲，尤其是生活必需品價(jià)格的上漲。這是緩解物價(jià)問題的重要舉措，也是促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展的重要手段。針對(duì)我國物價(jià)上漲的現(xiàn)狀，國務(wù)院采取了緊縮貨幣政策和調(diào)控物價(jià)等多種調(diào)控手段，為物價(jià)降溫，從而應(yīng)對(duì)CPI增長對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)以及群眾生活的影響。
