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2025年03月13日
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為進一步貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地的若干意見》和《國務(wù)院關(guān)于深入推進實施新一輪東北振興戰(zhàn)略加快推動?xùn)|北地區(qū)經(jīng)濟企穩(wěn)相好若干重要舉措的意見》，深化東北地區(qū)民航改革，加快民航業(yè)發(fā)展，近日，民航局正式印發(fā)《關(guān)于加快東北地區(qū)民航全面發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《意見》），助力東北地區(qū)等老工業(yè)基地全面振興。
根據(jù)《意見》，民航局將加快改革，轉(zhuǎn)變政府職能，深入推進簡政放權(quán)，減少建設(shè)項目、航線航班的審批和生產(chǎn)經(jīng)營的許可事項；創(chuàng)新監(jiān)管機制和模式，加強事中事后監(jiān)管；深化國企國資改革，鼓勵民營資本參與東北地區(qū)民航企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革以及投資、建設(shè)、運營民用機場。
《意見》提出，要加強創(chuàng)新，培育振興發(fā)展新動力。支持東北地區(qū)建立民用航空研發(fā)創(chuàng)新平臺，提升研發(fā)能力，支持新能源飛機、輕型公務(wù)機、專業(yè)級無人機以及配套發(fā)動機、機載系統(tǒng)的研發(fā)和科研成果產(chǎn)業(yè)化，促進航空制造業(yè)發(fā)展；支持東北地區(qū)率先開展通用航空行業(yè)管理改革創(chuàng)新試點，推動通用航空與互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)意經(jīng)濟融合，鞏固農(nóng)林航空傳統(tǒng)優(yōu)勢，放松非載客類和自用飛機管制，積極支持短途運輸、民生救援、飛行培訓(xùn)和娛樂消費類通用航空新興業(yè)態(tài)發(fā)展；鼓勵在業(yè)務(wù)規(guī)模較大和對俄蒙開放成熟度較高的機場周邊劃設(shè)臨空經(jīng)濟區(qū)，發(fā)展航空物流產(chǎn)業(yè)，支持快遞企業(yè)在機場設(shè)立分撥中心，構(gòu)建現(xiàn)代化物流體系；支持東北地區(qū)安全監(jiān)管、適航能力、應(yīng)急處置等自身能力建設(shè)。
《意見》明確，要完善東北地區(qū)機場布局網(wǎng)絡(luò)，支持地方政府加快出臺通用航空布局規(guī)劃，強化通用機場交通服務(wù)功能，構(gòu)架由樞紐、非樞紐運輸機場和通用機場組成的布局合理、層次分明、功能完善、服務(wù)廣泛的綜合機場體系；加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進哈爾濱、長春、沈陽、大連等機場遷建和擴建項目前期工作，按照適度超前原則，加快提升樞紐安全、容量、效率，實施一批非樞紐改造工程。要優(yōu)化航線網(wǎng)絡(luò)，加快哈爾濱國際航空樞紐建設(shè)，支持沈陽、長春、大連等積極開拓國際航線，推進東北地區(qū)航線網(wǎng)絡(luò)干支結(jié)合、互聯(lián)互通；支持航空公司發(fā)展，鼓勵航空公司在東北設(shè)立分公司，加大運力投放，鼓勵低成本、支線、貨運航空公司進駐。要強化支撐，推進軍民深度融合，優(yōu)化空域結(jié)構(gòu)，加快空管設(shè)施建設(shè)，提高空管保障能力。要夯實基礎(chǔ)，提升安全保障能力、運行服務(wù)水平、綜合交通服務(wù)能力。
《意見》要求，要扎實推進任務(wù)落實，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，在民航東北地區(qū)管理局設(shè)立推進東北地區(qū)民航全面振興發(fā)展辦公室，民航各部門要高度重視、密切配合、形成推動?xùn)|北振興發(fā)展合力；加強人才隊伍建設(shè)和政策措施支持，培養(yǎng)東北地區(qū)民航專業(yè)技術(shù)和管理人才在項目資金、運行補貼、稅費減免等方面積極推動?xùn)|北民航發(fā)展；加強輿論宣傳引導(dǎo)，充分發(fā)揮民航行業(yè)傳媒作用，加大信息發(fā)布、政策解讀和經(jīng)驗做法的宣傳，形成全行業(yè)共同支持東北民航振興發(fā)展的良好氛圍。
