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2025年03月13日
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記者1月14日從國家審計署網(wǎng)站獲悉，審計署在2015年11月的政策落實情況跟蹤審計中發(fā)現(xiàn)，個別地方實施簡政放權(quán)遭遇梗阻，未能切實落實簡政放權(quán)政策，一些地方政府部門及事業(yè)單位亂收費現(xiàn)象嚴(yán)重，增加了企業(yè)負(fù)擔(dān)，擠壓了企業(yè)資金。
2015年11月，審計署繼續(xù)組織對31個省、自治區(qū)、直轄市和29個中央部門、7戶中央企業(yè)落實穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生防風(fēng)險政策措施情況的跟蹤審計，重點審計了鐵路、水利、保障性安居工程等重大項目推進(jìn)，簡政放權(quán)、重大政策落實以及部分資金管理等情況。本次審計重點抽查了516個項目、中央資金553.3億元。
審計發(fā)現(xiàn)，多個省市在簡政放權(quán)政策落實過程中存在不少典型問題。多地政府機關(guān)或其下屬事業(yè)單位違規(guī)向企業(yè)收費，增加企業(yè)負(fù)擔(dān)。
審計結(jié)果報告顯示，青島、南京海關(guān)下屬事業(yè)單位或企業(yè)運用政務(wù)平臺系統(tǒng)數(shù)據(jù)等，經(jīng)營與海關(guān)履職相關(guān)業(yè)務(wù)向企業(yè)收費。南京海關(guān)數(shù)據(jù)分中心下屬江蘇知貿(mào)公司2014年至2015年10月向代理報關(guān)企業(yè)提供服務(wù)獲得服務(wù)收入1.4億元，收費業(yè)務(wù)利潤率68.89%，并向南京海關(guān)數(shù)據(jù)分中心等股東單位分紅7700萬元。青島海關(guān)數(shù)據(jù)分中心2015年1月至10月獲得服務(wù)收入5346.2萬元，收費業(yè)務(wù)利潤率60.88%，并向青島海關(guān)上繳4100萬元。
報告還顯示，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)收費增加了中小企業(yè)負(fù)擔(dān)。2014年7月，全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)設(shè)立面向掛牌企業(yè)的“掛牌儀式服務(wù)費”，對掛牌企業(yè)設(shè)定不同的收費檔次，包括“基礎(chǔ)套餐4萬元、經(jīng)濟(jì)套餐6萬元、精品套餐8萬元”。截至2015年10月末，共收取掛牌儀式服務(wù)費4119.9萬元。期間因提供掛牌儀式服務(wù)而實際發(fā)生的直接支出為376萬元。
審計還發(fā)現(xiàn)，山東省2003年出臺的《山東省散裝水泥專項資金征收和使用實施細(xì)則》將預(yù)繳散裝水泥專項資金作為建設(shè)單位辦理規(guī)劃、施工許可證的前置條件，占壓了企業(yè)資金。且超規(guī)定比例將專項資金用于人員經(jīng)費支出。
此外，河南省信陽、開封、三門峽3市的城建檔案館違規(guī)向301家建設(shè)單位一次性預(yù)收10年至50年的城建檔案保管費2587.56萬元。
對此，專家表示，包括簡政放權(quán)在內(nèi)的一些改革推進(jìn)難度大，在執(zhí)行過程中出現(xiàn)“梗阻”，部分地區(qū)和部門在執(zhí)行過程中搞政策取舍，有利就執(zhí)行，無利不落實，出現(xiàn)“上焦、中溫、下涼”的現(xiàn)象。在中央強調(diào)供給側(cè)改革減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的背景下，必須采取有力措施清除個別地方政府和事業(yè)單位變相亂收費的現(xiàn)象。
