以傳播城市化專業(yè)知識(shí)為己任
2025年03月13日
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隨著改革開放的不斷深入，城市化、新型城鎮(zhèn)化以及特色小鎮(zhèn)等這些名詞不絕于耳，有的已被民眾所認(rèn)知。
特別是近年來，中國城市化進(jìn)程的步伐越來越快，諸多媒體也劃出專版展開報(bào)道。同時(shí)，在當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)等新媒體盛行、“標(biāo)題黨”橫行時(shí)代，對(duì)城市化的報(bào)道更多傾向于規(guī)模大、無特色方向，甚至出現(xiàn)夸大其詞等負(fù)面現(xiàn)象。這些無形中也助推了房地產(chǎn)行業(yè)的房?jī)r(jià)虛高等現(xiàn)象。
如何深入領(lǐng)會(huì)、解讀城市化的內(nèi)涵與意義、如何做好宣傳報(bào)道一直是我們媒體人思考的問題。
一、新型城鎮(zhèn)化宣傳要明確方向
當(dāng)前，全國各地正在如火如荼地開展各種城市化建設(shè)工作，許多媒體也在加強(qiáng)宣傳報(bào)道。但一些媒體人對(duì)這項(xiàng)工作的重要意義和要求不甚明確，或者沒有完全掌握。這就使他們很難做出精準(zhǔn)的宣傳報(bào)道，實(shí)現(xiàn)精確輿論引導(dǎo)的目標(biāo)。
筆者認(rèn)為，首先應(yīng)明確新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略意義。什么是新型城鎮(zhèn)化？官方口徑為“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)將堅(jiān)持以人口城鎮(zhèn)化為核心，以城市群為主體形態(tài)，以綜合承載能力為支撐，全面提升城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平”。李克強(qiáng)總理談及的“新型城鎮(zhèn)化”與中國之前的城鎮(zhèn)化過程相比較，有一個(gè)最為明顯的變化，即“土地的城鎮(zhèn)化”轉(zhuǎn)到了“人的城鎮(zhèn)化”。這是一個(gè)方向性的變革，這一改革能否成功，還有待一系列配套改革的推行。
二、注重專家在解讀城市化方面的重要性
專家是在學(xué)術(shù)、技藝等方面有專門研究或特長(zhǎng)的人。為此，專家需要對(duì)國家有關(guān)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的政策做深入研究的基礎(chǔ)上，再做細(xì)致的調(diào)查分析，針對(duì)各地在開展城市化發(fā)展中不同類型的情況，提出適合當(dāng)?shù)匕l(fā)展實(shí)際的意見和建議。
我國地域遼闊，各地自然稟賦、生態(tài)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和風(fēng)土人情不盡相同，因此在城市化建設(shè)上也應(yīng)遵循當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況來謀劃。
一個(gè)城市如果沒有自己的歷史文化，也就無從談起如何塑造新型城市特色文化，其發(fā)展必須遵循歷史傳統(tǒng)，強(qiáng)化文化傳承，這樣才能發(fā)展為具有區(qū)域風(fēng)格、鮮明地方特色和高品質(zhì)的文化城市，不應(yīng)千城一面，甚至脫離了當(dāng)?shù)氐拿褡逄厣?/p>
專家學(xué)者依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況提出好的建議，同樣可以給當(dāng)?shù)爻鞘谢l(fā)展帶來好的契機(jī)。如：2014年7月26日，在河北廊坊永清舉行的第二十三屆中國城市化論壇上，專家學(xué)者為永清精準(zhǔn)把脈，認(rèn)為永清臺(tái)灣新城已經(jīng)在京冀合作方面先行一步，該案例正成為破解北京城市發(fā)展瓶頸的有益嘗試。一方面，從北京看永清，隨著交通環(huán)境的改善，臺(tái)灣新城能夠承擔(dān)“為首都分憂、為北京減壓”的重要角色，正成為北京城市功能轉(zhuǎn)移的重要載體；另一方面，從河北看北京，北京正以產(chǎn)業(yè)和人口的有機(jī)疏散輻射河北、帶動(dòng)河北，正在履行世界城市應(yīng)有的責(zé)任和使命。
與會(huì)專家預(yù)言：未來3—5年，臺(tái)灣新城將進(jìn)一步形成產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)，要加快建設(shè)北京第三代多功能綜合性生態(tài)衛(wèi)星城，努力使其成為京冀合作的典范和標(biāo)桿、京津冀協(xié)同發(fā)展先行示范區(qū)、國家級(jí)京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)、京冀園區(qū)合作共建先導(dǎo)區(qū)、首都產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和功能疏解的首要承接地，為國家新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化闖出一條新路子。
近3年過去了，永清作為第三代衛(wèi)星城，在城市化發(fā)展中，沒有虛高、沒有滯后，正邁著穩(wěn)步發(fā)展的腳步前行，為京津冀協(xié)同發(fā)展做出了榜樣。
在宣傳報(bào)道方式上，媒體也作了一些嘗試性報(bào)道，不放大困難，也不推波助瀾，力求真實(shí)、客觀地再現(xiàn)城市化發(fā)展存在的各種狀況。
城市化發(fā)展有別于一般城市開發(fā)建設(shè)，它是全面建成小康社會(huì)的需要，更是具有戰(zhàn)略意義的一項(xiàng)政治任務(wù)。城市化發(fā)展不是一時(shí)一地、—人一事的小事，是事關(guān)全局的大事，事關(guān)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的順利推進(jìn)，事關(guān)國家的長(zhǎng)治久安，事關(guān)十三億中國民眾中國夢(mèng)的實(shí)現(xiàn)。
媒體工作者一定要明確城市化發(fā)展的重要意義，要盡量站在全局高度來對(duì)開展城市化發(fā)展的宣傳，避免人云亦云。
三、加強(qiáng)輿論宣傳力度
媒體人應(yīng)把握國家在城市化發(fā)展的總體方針、政策和指向。當(dāng)前，中國城市化發(fā)展進(jìn)入快車道，各種特色城市小鎮(zhèn)也在不斷出現(xiàn)。2016年中央召開了城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，提出了推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展的主要任務(wù)，其中包括：推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率、建立多元可持續(xù)的資金保障機(jī)制、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平、加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)化的管理。
媒體人要清楚國家在城市化發(fā)展布局的大政方針，要及時(shí)領(lǐng)會(huì)中央會(huì)議的精神所在，否則，在工作中就可能作出與政策指向不一致甚至有偏差的報(bào)道，使城市化宣傳脫離實(shí)際工作要求。
城市化報(bào)道不同于其他方面的報(bào)道，稍有偏差甚至誤導(dǎo)就會(huì)產(chǎn)生非常大的不利影響。如某地在城市化發(fā)展當(dāng)中只是日常步伐加快了一些，有媒體在沒有認(rèn)真調(diào)查領(lǐng)會(huì)的基礎(chǔ)上，就大肆宣傳該地今后發(fā)展如何如何，其結(jié)果是瞬時(shí)就把房?jī)r(jià)炒了上去，為地產(chǎn)商創(chuàng)造了好處，誤導(dǎo)了當(dāng)?shù)孛癖姡步o當(dāng)?shù)匕l(fā)展造成了嚴(yán)重影響。
同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)新宣傳手段，調(diào)動(dòng)各種宣傳渠道和資源，充分發(fā)揮各類媒體優(yōu)勢(shì)，為新型城鎮(zhèn)化營造良好輿論氛圍。此外，還應(yīng)努力增加城市化報(bào)道的強(qiáng)度和頻率，強(qiáng)化社會(huì)接受度。
眾所周知，社會(huì)對(duì)某類新聞的關(guān)注度與其在媒介出現(xiàn)的頻率正相關(guān)。要加強(qiáng)輿論宣傳力度，必須要在各類媒體上增強(qiáng)城市化報(bào)道的頻率，從而強(qiáng)化社會(huì)接受度，同時(shí)還要不斷注入新內(nèi)容，引導(dǎo)受眾積極為城市化工作補(bǔ)充新能量。
在宣傳報(bào)道的過程中，媒體還應(yīng)起到輿論監(jiān)督作用。輿論監(jiān)督報(bào)道要有實(shí)事求是精神，要有較高的思辨色彩。在對(duì)事實(shí)進(jìn)行報(bào)道前，新聞媒體負(fù)責(zé)人必須對(duì)此社會(huì)事件進(jìn)行合法審視，只有這樣， 新聞報(bào)道才能更好地發(fā)揮輿論監(jiān)督和輿論引導(dǎo)作用，其真實(shí)性才是一種法理真實(shí)。此外，要重視新聞的監(jiān)督藝術(shù)。新聞報(bào)道應(yīng)本著“幫忙不添亂”的原則發(fā)現(xiàn)問題、幫助解決問題。
新聞?shì)浾摫O(jiān)督功能的實(shí)現(xiàn)是社會(huì)民主政治的一個(gè)重要組成部分，從中可以看出社會(huì)的大跨度進(jìn)步。媒體監(jiān)督要堅(jiān)持調(diào)查研究，確保新聞的客觀真實(shí)。
