2016年,張家口市以打造國(guó)際化奧運(yùn)名城為目標(biāo),搶抓“京張攜手共迎冬奧會(huì)、京津冀協(xié)同發(fā)展、可再生能源示范區(qū)建設(shè)”歷史機(jī)遇,圍繞推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)建設(shè)工作重心,通過(guò)實(shí)施一大批城建重點(diǎn)項(xiàng)目,逐步構(gòu)建起定位準(zhǔn)確、布局合理、功能互補(bǔ)、集約高效的城市發(fā)展格局,城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展能力顯著增強(qiáng),城鎮(zhèn)綜合承載功能明顯提升,宜居活力城市凸顯“升級(jí)版”。截至去年年底,全市累計(jì)完成城建重點(diǎn)項(xiàng)目投資303億元,較2015年增長(zhǎng)8.7%;全市城鎮(zhèn)化率達(dá)到53.7%,較2015年增長(zhǎng)1.5個(gè)百分點(diǎn)。
全域思維規(guī)劃城市發(fā)展。按照京津冀區(qū)域整體功能定位和河北省“三區(qū)一基地”定位,我市啟動(dòng)了新一輪城市總體規(guī)劃修編工作。《總規(guī)》修編以全面落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神,深入貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,在成功舉辦冬奧會(huì)的基礎(chǔ)上,加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能提升,大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)及可再生能源產(chǎn)業(yè),提高城市的綜合競(jìng)爭(zhēng)力和國(guó)際知名度為指導(dǎo)思想。10個(gè)縣和崇禮區(qū)、萬(wàn)全區(qū)及察北、塞北管理區(qū)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃均對(duì)總體規(guī)劃進(jìn)行了調(diào)整完善,并通過(guò)市政府批復(fù)。除崇禮區(qū)外,其他10個(gè)縣以及萬(wàn)全區(qū)、察北、塞北管理區(qū)已完成了覆蓋縣城全部規(guī)劃建設(shè)用地范圍的控制性詳細(xì)規(guī)劃編制工作。各縣區(qū)開(kāi)展了城市總體設(shè)計(jì)和重點(diǎn)片區(qū)城市設(shè)計(jì)或?qū)m?xiàng)城市設(shè)計(jì)編制工作。
基礎(chǔ)配套設(shè)施進(jìn)一步完善。中心城區(qū)在繼續(xù)完善城區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,總投資1億元的腰站堡水源主輸水管建設(shè)工程及配套改造工程竣工通水;推進(jìn)天然氣管網(wǎng)改造,城市燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到99.6%;拆除分散燃煤供熱鍋爐246臺(tái),集中供熱普及率達(dá)95.3%。各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施上檔升級(jí)。目前,各縣污水處理廠全部達(dá)到一級(jí)A排放標(biāo)準(zhǔn),生活垃圾處理場(chǎng)全部達(dá)到Ⅱ級(jí)以上無(wú)害化處理標(biāo)準(zhǔn)。除蔚縣正在加緊熱電廠建設(shè)外,其他縣全部實(shí)現(xiàn)集中供熱;縣城燃?xì)馄占奥示_(dá)91%以上;縣城公共供水普及率達(dá)98.3%。
城市公共服務(wù)不斷加強(qiáng)。突出特色、打造精品,中心城區(qū)加快公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),博物館、圖書館、檔案館、地質(zhì)博物館、第四醫(yī)院、新區(qū)二小等一批文化、醫(yī)療、教育、接待設(shè)施加緊建設(shè)。張北、康保、沽源、赤城、尚義、涿鹿6個(gè)縣建成了國(guó)家評(píng)估定級(jí)的中小型公共體育場(chǎng)館和全民健身活動(dòng)中心;康保、赤城、張北、涿鹿4個(gè)縣建成了國(guó)家評(píng)估定級(jí)的圖書館、文化館、展覽館、文化廣場(chǎng);康保、赤城、蔚縣、涿鹿、陽(yáng)原、尚義、張北7個(gè)縣建成了國(guó)家評(píng)估定級(jí)的醫(yī)院、養(yǎng)老院。
產(chǎn)城深度融合。全市已建成工業(yè)園區(qū)達(dá)23個(gè),省級(jí)園區(qū)16個(gè),建成區(qū)面積達(dá)56.9平方公里。與上海張江合作建設(shè)了張江張家口高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園,建成21萬(wàn)平方米的高科新城科研生產(chǎn)基地;阿里巴巴等8個(gè)大數(shù)據(jù)項(xiàng)目落戶張北云計(jì)算產(chǎn)業(yè)園,其中阿里巴巴張北數(shù)據(jù)中心一號(hào)、二號(hào)園區(qū)正式啟動(dòng)運(yùn)行。涿鹿、康保、蔚縣、張北、赤城、陽(yáng)原、尚義、沽源8個(gè)縣調(diào)整完善了產(chǎn)業(yè)園區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃。張北縣中都機(jī)場(chǎng)航空產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目主體工程基本完工。懷來(lái)縣下大力實(shí)施燕山文化新城建設(shè),加快推進(jìn)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。康保縣10平方公里產(chǎn)業(yè)園區(qū)初具規(guī)模。市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)被確定為國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地;懷安工業(yè)園區(qū)被授予首批國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地稱號(hào),成為我省首個(gè)國(guó)家級(jí)應(yīng)急產(chǎn)業(yè)基地。各縣區(qū)已建成綜合性現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)15個(gè),塞北成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
同時(shí),在體制機(jī)制建設(shè)探索創(chuàng)新。全民放開(kāi)城鎮(zhèn)落戶限制,促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化;整合原城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,今年1月1日起全市建立統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度;全市城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)到96.56%。