教育部教師工作司司長(zhǎng)王定華日前在北京表示,“十三五”期間,我國(guó)181所師范院校一律不更名、不脫帽,聚焦教師培養(yǎng)主業(yè),改進(jìn)教師培養(yǎng)機(jī)制、模式和課程,加強(qiáng)教師教育體系建設(shè)。
套用《少年中國(guó)說》文風(fēng),可以這么說,師范教育強(qiáng)則師資強(qiáng),師資強(qiáng)則學(xué)生強(qiáng),學(xué)生強(qiáng)則中國(guó)強(qiáng)。培養(yǎng)師資是師范院校安身立命所在,也是國(guó)家未來所系。就像醫(yī)生必須由醫(yī)學(xué)院校、飛行員由飛行學(xué)院、駕駛員由駕校培養(yǎng)一樣,中小學(xué)教師也必須由師范院校專業(yè)培養(yǎng)。哪怕現(xiàn)在提倡多條腿走路,非師范院校畢業(yè)生也可以通過教師資格考試而獲得教師資格,但師范院校仍然是中小學(xué)教師大廈的頂梁柱。
不知從何時(shí)起,高校合并、升格、轉(zhuǎn)型之風(fēng)也刮到了師范院校,一些師范院校經(jīng)過一系列改革之后,雖然仍保留了師范專業(yè),師范身份還沒丟,但工作重心逐漸發(fā)生偏移,專業(yè)轉(zhuǎn)向?qū)W術(shù)性、教學(xué)轉(zhuǎn)向綜合性。如師范院校翹楚——北京師范大學(xué)早在2002年就表示,未來將建成一所綜合性、世界知名的研究型大學(xué)。華東師范大學(xué)也曾明確表態(tài),2015年起逐步縮減師范類本科招生。一些省份,師范院校陣地也在不斷萎縮。如湖南,上世紀(jì)90年代最多時(shí)有14所師范院校,升格后只剩下4所師范本科院校。
就算名字還是師范院校,傳統(tǒng)師范生也不是招生重點(diǎn)。如南京師范大學(xué),2015年招生中,師范生約占20%。另據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),各地方師范院校的非師范專業(yè)占學(xué)校全部專業(yè)的比例已經(jīng)達(dá)到60%到70%。就算是師范教育,一些招生規(guī)模較少、辦學(xué)效益不好的專業(yè),如生物、歷史、地理、思想政治教育等專業(yè)大都被減招乃至停招。如果再考慮許多師范生畢業(yè)之后并沒有進(jìn)入中小學(xué)校當(dāng)教師(據(jù)報(bào)道,一些地方師范畢業(yè)生流失率高達(dá)2/3),師范教育成效再次打了折扣。
師范教育不受待見,是不是我國(guó)教師已經(jīng)飽和,供大于求,不需要那么多師范生呢?那也未必。且不說受教育人口增加與教師新陳代謝催生的剛性需求,就結(jié)構(gòu)性需求而言,我國(guó)師資仍然處于嚴(yán)重短缺狀態(tài)。如隨著“全面二孩”推開,5年后,我國(guó)將迎來入園最高峰。到時(shí),幼兒教師和保育員預(yù)計(jì)缺口超過300萬。再如特殊教育,師資不足也是一塊短板。2015年全國(guó)共有特殊教育學(xué)校2053所、專任教師5.03萬人,就這些學(xué)校,若按1∶3師生比標(biāo)準(zhǔn),至少缺口10萬名教師以上。要知道,2053所特殊教育學(xué)校還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,全國(guó)有數(shù)百個(gè)縣連一座特殊學(xué)校都沒有。還有農(nóng)村教育,合格師資不足也是一個(gè)老大難問題。由此可見,師范教育在我國(guó)不但不能削弱、不能邊緣化,無論數(shù)量還是質(zhì)量都要有長(zhǎng)足發(fā)展,為中小學(xué)教育提供合格師資保障。
要求師范院校聚集主業(yè),僅有“一律不更名、不脫帽”的硬性規(guī)定還不夠,難以解決空心化、荒漠化之弊。師范教育多樣化轉(zhuǎn)型,冰凍三尺,要有更細(xì)致的解決方案。譬如,資源分配方式,一些師范院校之所以要上許多非師范類專業(yè)以及碩士、博士學(xué)位點(diǎn),部分原因就是通過這種方式獲得源源不斷的資源(財(cái)政資源及生源),保證院校的生存及發(fā)展。另一端,冷暖自知,師范院校地位亦與教師地位息息相關(guān),中小學(xué)教師地位不高,師范院校吸引力不大,招生及辦學(xué)都受影響。
師范教育面臨著一系列問題,需要一系列制度性措施來解決。