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2025年03月13日
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“對接大武漢，建設(shè)新黃岡。”“高昂市區(qū)龍頭，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。”2011年12月，中共黃岡市第四次黨代會發(fā)出最強(qiáng)音。
隨后，市委確立“強(qiáng)工興城、強(qiáng)農(nóng)興文”發(fā)展重點(diǎn)，探索“兩高兩大”模式，“興城”成為黃岡科學(xué)發(fā)展的重要載體。
“興城”迅速攪活一池春水。五年來，黃岡城鎮(zhèn)化年均增長率位居全省前列。預(yù)計2016年城鎮(zhèn)化率可達(dá)44.52%，將比2011年增長8.82%。
五年來，全市上下一心，聚力市區(qū)龍頭。2015年，市區(qū)建成面積達(dá)到52.2平方公里，比2011年增加21平方公里。遺愛湖公園豪邁開放、白潭湖片區(qū)大氣聳立、黃岡長江大橋一線貫通……黃岡勇摘“國家園林城市”桂冠，城鐵讓黃岡與武漢進(jìn)入同城夢想。
五年來，以“雙十支撐、兩區(qū)互動”為抓手，各縣市區(qū)競相開發(fā)開放。紅安南部新城、麻城“兩河四岸”工程、羅田南城新區(qū)、黃梅濱河新區(qū)、“臨江四城”、“文化小鎮(zhèn)”，產(chǎn)城一體，產(chǎn)城融合，風(fēng)生水起。
圍繞“興城”，黃岡在探索，在崛起，在騰飛。“興城”讓750萬老區(qū)兒女意氣風(fēng)發(fā)，朝著區(qū)域性中心城市目標(biāo)加速沖刺。
一幅宏偉藍(lán)圖，引領(lǐng)老區(qū)跨越發(fā)展的高度
21世紀(jì)是“城市世紀(jì)”，加快城市建設(shè)發(fā)展成為大趨勢。
放眼省內(nèi)襄陽、宜昌雙雄鼎立，對面鄂州、黃石疾步邁向大城時代，臨近咸寧、孝感加速產(chǎn)城融合……而作為擁有750萬人口的大市，黃岡城鎮(zhèn)化率遠(yuǎn)低于全省平均水平。尤其市區(qū)首位度低，城區(qū)規(guī)模小，產(chǎn)業(yè)滯后。
“我們該醒醒了，我們一天一分一秒也不能等了，我們要有時不我待的覺悟，我們要有舍我其誰的氣概，我們要有摩拳擦掌的決心，我們要有開拓創(chuàng)新的智慧。”市委書記、市人大常委會主任劉雪榮的講話振聾發(fā)聵。
認(rèn)識有多深，肩上的使命就有多重。
經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、醞釀、思考，2013年4月，市委四屆七次全會提出“雙強(qiáng)雙興”發(fā)展重點(diǎn)，突出“興城”主題，著力打造大園區(qū)、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、建設(shè)大項目，加快培育千億元級的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群，支持有條件的縣市新增10平方公里工業(yè)園區(qū)、10平方公里新城區(qū)，并以新型城鎮(zhèn)化為發(fā)展引擎，對接大武漢，建設(shè)新黃岡。
完善規(guī)劃體系，首當(dāng)其沖。
市委、市政府對城市總體規(guī)劃再次進(jìn)行修編，按照區(qū)域、市域、市區(qū)三個層面對城市總體規(guī)劃予以明確和完善，并首次將小池與九江區(qū)域?qū)印⒍鯑|沿江城鎮(zhèn)帶暨“臨江四城”發(fā)展、文化小鎮(zhèn)建設(shè)一并進(jìn)行規(guī)劃。
新一輪頂層規(guī)劃，將黃岡定位為湖北省區(qū)域性中心城市、省級歷史文化名城、武漢城市圈核心集聚區(qū)的新型產(chǎn)業(yè)基地、濱江濱湖生態(tài)園林城市。十多項著墨生態(tài)、民生和鄉(xiāng)愁的詳細(xì)規(guī)劃新鮮出爐。
同時以“建設(shè)新城、改造老城、提升全城”為主題，積極探索市區(qū)一體開發(fā)協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，著力推進(jìn)市區(qū)一體化和“東擴(kuò)北進(jìn)、跨河發(fā)展”兩大城市發(fā)展戰(zhàn)略。
站在黃岡視角，這一“興城”藍(lán)圖，順應(yīng)老區(qū)人民期盼美好生活的強(qiáng)烈愿望，指引著黃岡老區(qū)跨越發(fā)展的新高度。
站在湖北視角，這一“興城”藍(lán)圖，踐行了中央和省委的精神要求，是黃岡對湖北“建成支點(diǎn)、走在前列”的一份可貴探索。
一股建設(shè)熱潮，升騰著新型城鎮(zhèn)化的熱度
新型城鎮(zhèn)化關(guān)鍵是人的城鎮(zhèn)化，物質(zhì)的城鎮(zhèn)化，產(chǎn)業(yè)支撐的城鎮(zhèn)化。
為此，“高規(guī)格推動、高起點(diǎn)規(guī)劃、大規(guī)模投入、大產(chǎn)業(yè)支撐”，“三要三不要”，“生長性城鎮(zhèn)、生命體建筑”，“產(chǎn)城融合、宜居宜業(yè)”，“留得住鄉(xiāng)愁”等一系列新思路和理念，在探索中破繭而出。
干，錢從哪里來？市委、市政府依托黃岡市城市建設(shè)投資有限公司這個“總發(fā)動機(jī)”，采取BT模式等多種投融資方式，5年累計籌資180多億元。市區(qū)年均投資由2012年前不到10億元，增加到如今近百億元。各縣市投融資爭相發(fā)酵，年均基建投入增長20%以上。
全市上下通過建立“五大機(jī)制”、開展“五大活動”、實施“五大工程”，現(xiàn)場觀摩，現(xiàn)場督辦，凝聚推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的強(qiáng)大合力，涌動著一股前所未有的建設(shè)熱潮。
一湖，提升古城之美。作為“民生欠賬工程”的遺愛湖，2012年前建成開放4個景點(diǎn)，這5年一氣呵成投資近20億元，陸續(xù)啟動8個景點(diǎn)建設(shè)，目前已建成10個景點(diǎn)，開放面積達(dá)150萬平方米。從一片荒湖廢墟中起步，搖身一變?yōu)楹本硟?nèi)十大最美湖泊之一、國家4A級景區(qū)、國家濕地公園，成為引以為傲的黃岡城市名片。
一橋，打通發(fā)展之路。2014年6月18日，老區(qū)人民翹首企盼的武岡城際鐵路正式開通運(yùn)營。市民乘坐城鐵到達(dá)武漢火車站一站式換乘全國各地，這讓黃岡徹底融入全國交通大樞紐。
一區(qū)，托起黃岡之夢。曾經(jīng)的荒寂漁區(qū)——黃岡白潭湖片區(qū)，已聳立為一座現(xiàn)代化新城。25座橋梁、27條主次干道、4個還建小區(qū)等項目全面鋪開;市體育館、中職園、鄂東醫(yī)療中心、黃州中學(xué)、碧桂園5大標(biāo)志建筑相繼投建;市綜合館、大光華國際學(xué)校等重大億元項目正陸續(xù)開工建設(shè)。
多極帶動，多點(diǎn)突破，黃岡大地升騰著新型城鎮(zhèn)化建設(shè)大氣場。
五年來，市區(qū)59條主次干道，實行黑化亮化美化;市老年大學(xué)、黃岡藝校新校園、黃岡博物館、黃梅戲大劇院等一批重大民生工程相繼落成;升華、萬景、聯(lián)投、昆侖、碧桂園等宜居小區(qū)拔地而起，城鎮(zhèn)低收入家庭實現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，東湖漁場、安國寺等棚改項目穩(wěn)步推進(jìn)，市民喜圓安居夢。
五年來，全市已啟動21個市級文化小鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。黃梅縣小池鎮(zhèn)、武穴市田鎮(zhèn)、蘄春縣蘄州鎮(zhèn)、浠水縣散花鎮(zhèn)已初步達(dá)到縣級城市規(guī)模，成為構(gòu)建鄂東沿江城鎮(zhèn)帶戰(zhàn)略支點(diǎn)。尤其是小池濱江新區(qū)基建和產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資已達(dá)30億元，5。36平方公里起步區(qū)已建成，一座跨江合作的“經(jīng)濟(jì)特區(qū)”正在雄起。
五年來，紅安城區(qū)新增4平方公里、羅田城區(qū)新增5。8平方公里、蘄春城區(qū)新增4。41平方公里……全市連續(xù)5年城鎮(zhèn)化率增幅達(dá)到1。5個百分點(diǎn)以上，年均增幅位居全省前列。
黃岡，一座嶄新的現(xiàn)代化中等城市正闊步走來！
一張民生答卷，彰顯著“興城”惠民的溫度
“興城”，歸根結(jié)底是讓老百姓擁有更多的獲得感和幸福感。
一座遺愛湖，半城黃州人。
每到傍晚，遺愛湖公園熱鬧非凡，從四面八方步行不過半小時，有成群結(jié)隊散步的，有排成方陣跳廣場舞的，有端著小板凳看露天電影的……男女老少，其樂融融。老百姓親切地稱“市民的湖”。
“遺愛湖情動黃州，遺愛湖公園景悅市民，來往者愉悅新景，傳送著遺愛精神。”一位網(wǎng)友在“黃州論壇”中寫道。
遺愛湖沒有賣地創(chuàng)造GDP，卻成為百姓的樂園、民生的樣本。劉雪榮對此高興地說，市民的幸福感提升了，城市的形象品位提升了，這就是效益啊！
曾經(jīng)的城不是城，村不是村。而今，以產(chǎn)城融合發(fā)展為引領(lǐng)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，宜居又宜業(yè)。
放眼黃岡市區(qū)，北部武漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)黃岡產(chǎn)業(yè)園和中國光谷黃岡產(chǎn)業(yè)園，在黃岡與武漢一體化發(fā)展中沖鋒在前;
東部省級重點(diǎn)開發(fā)區(qū)黃岡化工園，承接?xùn)|部沿海及武漢生物醫(yī)藥企業(yè)向中部地區(qū)轉(zhuǎn)移;
南部南湖和西湖工業(yè)園，無中生有地崛起汽車城和乳業(yè)城，正在興建的晨鳴紙業(yè)林紙漿一體化項目，成為黃岡史上最大招商項目。
如何讓“興城”之策溫暖更多市民？
市委、市政府大膽探索城市管理新模式，以建設(shè)數(shù)字城管、法治城管、智慧城市為目標(biāo)，以“四城聯(lián)創(chuàng)”為載體，以網(wǎng)格化管理為平臺，發(fā)揚(yáng)“不勝不休”的老區(qū)精神，打響一場波瀾壯闊的“人民戰(zhàn)爭”，極大地提升市民文明素質(zhì)，提升市民幸福指數(shù)。
硬是從財政資金一次性擠出1000多萬元，實現(xiàn)城管裝備的更新?lián)Q代，市區(qū)道路從掃干凈變成了洗干凈;聚力開展“城管會戰(zhàn)”，治理臟亂差從建成區(qū)向規(guī)劃區(qū)延伸，從平面向立面延伸，從主次干道向背街小巷延伸，從窗口地帶向城鄉(xiāng)接合部延伸。
功夫不負(fù)有心人。2015年在全省城市綜合管理考評中，黃岡市區(qū)由2011年14位躍升至第6位，從全省墊底躍居市州前列。目前，已順利拿到創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市的入場券，正全力沖刺最后的迎評工作。
城以人興。市政府為增強(qiáng)市區(qū)人口吸引力，降低落戶門檻，在創(chuàng)業(yè)扶持、教育保障、社會保障、首套房置業(yè)等方面給予厚待，吸引著八方來客落戶黃岡。
走，到東坡外灘古街尋覓千年黃州的鄉(xiāng)愁，醉享東坡紀(jì)念館遺愛精神的感召;聽，工業(yè)園區(qū)機(jī)器轟鳴，黃梅戲劇院曲苑聲聲……黃岡，在書寫著一張滿是溫度的民生答卷。
“興城”，讓黃岡快速崛起于鄂東大地;“興城”，讓老區(qū)人民臉上洋溢著幸福的笑容。(賀正文)
